美国参议院监管加密货币行业的立法正在摇摆不定，这可能是 2026 年可行努力的最后几天，支持者预计最快下周就会出现新的草案，以便参议院在本月晚些时候采取行动。
《数字资产市场清晰度法案》距离参议院审议只剩下几周时间，参议院的议程和更广泛的国会政治使其成功的机会接近于零，但了解谈判情况的人士表示，他们已经看到了一些进展，其中包括银行业和农业两个相关参议院委员会的努力合并后形成的新文本。
然而，立法工作人员表示，尽管大部分最新材料代表了对他们担忧的回应，但这一努力尚未获得所需的民主党支持。
据称，《澄清法案》的统一版本增加了 70 多页的文本，但尚未在主要症结上巩固立场：民主党要求的限制措施阻止高级政府官员（包括总统）与加密货币行业保持业务联系。如果不对此类道德限制做出妥协，几位立法者表示他们不会对最终法案投赞成票。
下周可能发布的合并文本不会代表各自委员会今年早些时候投票通过的两项法案的简单组合。两个委员会的成员就悬而未决的问题进行了谈判——农业委员会更是如此，因为该法案是严格按照党派路线被委员会否决的——据说更新后的法案反映了这一过程的结果，更加强调消费者保护。
该法案的支持者预计该法案最早将在 7 月 20 日这一周提交参议院审议，尽管立法者还有很多工作要做。
除了道德之外，悬而未决的问题还包括联邦优先权，谈判者仍需要就填补美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的席位达成最终协议。周四早些时候，白宫致信参议员约翰·图恩和查克·舒默，他们分别是参议院多数党和少数党领袖，称民主党尚未提出这些委员会中少数派角色的任何人选。
上个月，一封来自民主党参议员的信批评特朗普和多数党领袖约翰·图恩“在确定民主党提名人以填补独立机构空缺的正常程序中，几乎在所有情况下都拒绝与参议院民主党领导层接触。相反，白宫似乎打算无限期地保留这些关键职位中的绝大多数。”
《澄清法案》需要大量民主党人的支持才能通过参议院 60 票的门槛。到目前为止，即使是投票支持银行委员会版本的两位民主党人也警告说，如果最终版本不能解决他们悬而未决的问题，包括道德条款，他们可能不会批准最终版本。白宫还没有签署合并文本，也没有参与最近的谈判。
但在其他地方，另一个希望的迹象出现在周三参议员 Ron Wyden 写给参议院领导层的信中，俄勒冈州民主党人支持早期立法处理开发商法律保护的方式，特别是 Clarity 中被称为“区块链监管确定性法案”的部分，该法案将确保加密货币开发商如果不处理客户资产，就不会被联邦法规视为货币传输者。去中心化金融（DeFi）领域已将保留 BRCA 作为 Clarity 谈判的首要目标。
尽管一些加密货币行业的 DC 内部人士已经开始对《澄清法案》的生存表示私下的不确定性，但这项努力尚未达到在夏季国会休会和注意力转向秋季中期选举之前完成的致命期限。
参议院日历包括七月剩余的三周和八月的第一周。然而，推进立法的过程可能需要几天时间，这意味着 2026 年起飞的跑道所剩无几。
此外，美国众议院需要批准参议院的版本才能成为法律，因此该程序将等待因共和党内讧而几乎瘫痪的众议院采取行动。然后它将前往唐纳德·特朗普总统的办公桌上签字，使其成为法律，尽管总统拒绝签署另一项受欢迎的立法——参议院的两党住房法案——因为他坚称国会需要优先考虑他对新投票规则的要求。