原文:How new US-Indonesia defence pact sharpens China’s ‘Malacca dilemma’

印度尼西亚表示不会选边站。在外交上也是如此。地图上的情况不太真实。华盛顿和雅加达4月13日宣布的“主要防务合作伙伴关系”是用官方公报的安全语言写成的:能力建设、教育、演习、合作。但更难的含义隐藏在措辞之下。

这一新防务伙伴关系中最重要的内容并不是令人放心的“和平与稳定”。这是一个关于“海洋、地下和自治系统”的问题。再加上维护、修理和大修支持的承诺,以及扩大联合特种部队训练的承诺,该文件读起来不像仪式,而是能力。

这不仅仅是又一次外交升级。这是具有军事用途的安静建筑。如前所述,战略竞争不再仅由领土来定义,而是由对能源、贸易和武力必须经过的路线的控制来定义。

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印度尼西亚并不是突然成为美国的盟友。雅加达强调主权及其长期的“自由和积极”外交政策,而美国关于军事飞越准入的单独提议仍在审查中,据印度尼西亚官员称,该提议不属于已公布的伙伴关系范围。这个警告很重要。但这并没有降低已达成共识的重要性。在亚洲,最重大的转变往往不会在条约戏剧性的情况下发生。它们是通过习惯、硬件和互操作性构建的。

中国很早就明白这个逻辑。二十多年前,国家主席胡锦涛就所谓的“马六甲困境”发出警告:当一个崛起的工业强国依赖必须通过其无法控制的狭窄通道从海上进口的燃料时,就会产生脆弱性。数字仍然很响亮。去年中国每天进口1160万桶原油,其中90%以上通过海运而非管道抵达。中东地区占

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