时任首相里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 早在 2022 年就宣布了英国成为“全球加密资产中心”的雄心。从那时起，这一目标似乎更像是一个遥远的愿望，而不是现实。但最近的几项公告表明，幻想与现实之间的差距可能最终会缩小。

几天之内，金融行为监管局（FCA）和英格兰银行就采取了重大监管措施，以证明英国认真对待这一目标，制定了旨在为消费者和机构采用加密货币创造可行环境的规则。

FCA 上个月最终确定了加密货币规则，为加密货币公司的资本要求、准入和披露以及更广泛的行为框架提供了指导。另外，英国央行取消了此前提议的对与法定货币挂钩的稳定币持有量的限制，并将发行人必须在央行持有的准备金率从 40% 降低至 30%。

总之，它们是迄今为止最明确的信号，表明英国打算建立一个领先的加密货币政权，而不是简单地谈论它。

Chet Shah 是 Wirex Limited 的首席执行官，该公司是一家受 FCA 监管的金融科技公司，总部位于伦敦。

过去几年，英国的加密货币行业在全球舞台上落后已经不是什么秘密了。英国央行早前于 2025 年 11 月提出的稳定币提案因限制过于严格而无法支持经济增长，因此遭到了业界的强烈反对。这些计划包括限制个人持有不超过 20,000 英镑的系统性英镑稳定币，而企业持有的上限为 1000 万英镑。许多人认为，这过于保守，无法大规模使用稳定币，并且会从根本上阻碍英国的竞争力。

在此之前，人们普遍认为 FCA 的加密货币监管方法过于谨慎，企业应如何运营的规则不明确，授权时间缓慢，FinProm 规则不可行，这些规则决定了如何向英国消费者推销金融产品和服务。

最近，英国加密货币行业面临另一个障碍：几家主要金融机构以对欺诈和洗钱的担忧为由，限制或阻止客户在所有加密货币交易所进行交易，尽管其中许多交易所已经受到 FCA 的监管。许多批评者认为这给英国的竞争和创新造成了另一个不必要的障碍

根据 Visa 和 Dune 的 Beyond Dollarization 报告，尽管英国进展缓慢，但全球稳定币的采用却出现了天文数字，2023 年 1 月至 2026 年 2 月期间，非美元稳定币的独特持有者数量增长了 30 倍。大多数此类活动是由现实世界的支付、结算和工资驱动的，而不是投机。

其他司法管辖区不久前就认识到了稳定币带来的机会，并正在努力实施促进增长的监管确定性。欧盟的 MiCA 框架始于稳定币特定规则，在接下来的一段时间内，欧元稳定币转账量从每月 2.7 亿美元增长到 80 亿美元。此后，美国颁布了《天才法案》(GENIUS Act)，用储备资产、赎回权、披露和托管等方面的可执行标准取代了拼凑而成的州和联邦指导。

最终，成功成为全球加密货币中心的司法管辖区将是那些为在其规则范围内运营的公司提供确定性，同时随着这些规则的发展真正融入行业反馈的司法管辖区。

英国最近的公告中最令人鼓舞的部分是，两家监管机构都表示愿意根据行业反馈调整其建议。

在英国央行考虑到业界的担忧后，之前被视为过高的稳定币准备金要求已得到调整，以使稳定币具有商业可行性，而不是给持有稳定币的消费者和机构带来负担。 FCA 还同意与英格兰银行就稳定币制度进行合作，并将在今年晚些时候就稳定币发行人被指定为系统性发行人（这意味着财政部认为其规模足以对更广泛的金融体系产生影响）后如何适用 FCA 规则进行磋商。对于跨部门合作而言，这是一个非常积极的一步，而跨部门合作历来一直是英国央行和英国金融行为监管局职责分工监管模式中企业的症结所在。

即便如此，许多人还是希望这不是成品。与 USDC 和 USDT 等最大稳定币的市值相比，任何单一系统性英镑稳定币 400 亿英镑的流通上限仍然是一个小数字。虽然这是一个明智的临时步骤，并且随着稳定币更加融入金融体系，英国央行已表示打算修改或删除该步骤，但如果英国想保持竞争力，应该继续根据证据和与行业的持续接触来审查这一步骤。

英国加密货币行业目前正在努力争取到 2027 年 10 月，届时任何在英国运营的公司都必须根据新的加密货币制度获得授权，在此之前仍需进行一系列行业咨询以获得反馈。如果英国央行和 FCA 继续像最近几周那样接受反馈，那么英国监管很有可能取得适当的平衡：保护消费者和吸引人才，同时鼓励创新。这是业界期待已久的事情，并将带来机构信誉，使英国成为真正的全球加密货币领导者。

英国数字资产框架的大部分内容尚未最终确定，包括 DeFi 指南、使用分布式账本技术的公司的运营弹性标准以及数字资产的税收处理。首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）辞职后几周内预计将出现新的工党领袖，过渡期间政策的连续性将是对英国加密货币野心能否经受住与政治接触的早期考验。重要的是，这一议程不要成为政治足球，就像美国等其他司法管辖区所发生的那样。

注：本专栏中表达的观点仅代表作者的观点，并不一定反映 , Inc. 或其所有者和关联公司的观点。

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