原文标题:Stop Overreacting to China’s Missile Test

这些解释过多地解读了中国的行动,低估了此类测试所需的准备工作以及进行此类测试的官僚和技术原因。相反,我们应该将这次试验解读为验证关键技术、测试作战概念并向中国政治领导层证明中国人民解放军核力量有能力在需要时执行任务的努力。

中午 12:01当地时间7月6日,中国从南海发射了一枚潜射弹道导弹(SLBM),飞越公海约4,500英里,然后落在所罗门群岛附近。这次试验是数十年来的首次此类试验,涉及一枚能够携带核弹头的导弹,并立即引发了人们的猜测,即北京试图传递一个信息,要么表明其实力,要么表明其对该地区国家的不满。一些澳大利亚分析人士甚至认为,这次试验是对澳大利亚与斐济当天签署的突然防御条约的直接回应。

中国有令人信服的技术理由进行潜射弹道导弹试验。尽管北京自 20 世纪 60 年代以来一直追求海基核威慑力量,但其第一艘弹道导弹潜艇遭遇重大技术问题,很少出海。

直到2000年代,中国才开始部署能力更强的094型核动力弹道导弹潜艇。据报道,这些潜艇于 2015 年开始携带核弹头进行定期巡逻——与中国的陆基核力量相比,时间相对较晚,中国的陆基核力量已经投入使用了数十年,并受益于大量的测试数据。然而,直到 7 月 6 日,中国还从未对潜射弹道导弹进行全射程测试。

缺乏实际测试有充分的地理原因。中国进入更广阔的太平洋的通道受到由日本、台湾和菲律宾组成的第一岛链的阻碍,这限制了中国在不飞越附近国家的情况下测试远程导弹的能力,以及在不被美国或日本海军发现的情况下在太平洋部署潜艇的能力。

由于这些障碍,中国很少在太平洋上空测试远程导弹,而是选择在堡垒——南海和渤海的戒备森严的地区操作其核潜艇,在那里潜艇可以隐藏在靠近大陆的拥挤水域中。虽然这种态势增强了生存能力,但它限制了在实际操作环境下进行测试的机会。中国可以单独测试各个组件,但无法轻易测试导弹、潜艇,尤其是指挥控制系统是否可以在现实条件下无缝协同工作。

这需要端到端的测试,特别是对通信和指挥控制进行压力测试,以确保发射命令能够可靠地同时传输到多艘潜艇,执行核二次打击。这是一项极其复杂的任务,因为潜艇本身就很难通信,需要仔细协调和广泛规划。美国定期进行此类测试,最近一次是在 2025 年 9 月,当时它在佛罗里达州海岸发射了四枚测试潜射弹道导弹。

这可能正是中国本周正在测试的。除了向飞行员发布航行通告(NOTAM),涵盖从南海发射的导弹飞行路径外,北京还针对从渤海发射的导弹发布了单独的航行通告。这表明该国可能同时演习其北部和南部堡垒,可能是在评估其指挥、控制和通信系统是否能够与在不同战区运行的核潜艇进行可靠的通信。

最终,中国只从南海发射了一枚导弹。这可能是因为从渤海发射导弹需要飞越韩国和日本才能到达指定的影响区域——这是一个异常升级的举动,将危及中国将自己描绘成负责任的核国家的努力。

如果北京的主要目标是发出强制信号,那么它可能会选择一条更具挑衅性的飞行路线;相反,它选择了政治煽动性最小的选项,同时还向附近国家提供了提前通知,尽管是在发射前 30 分钟。

中国的公开信息同样淡化了这次测试的重要性。解放军海军将此次发射形容为“中国人民解放军海军年度训练的例行安排”,并表示“符合国际法和国际惯例,不针对任何特定国家和目标”。外交部发言人还表示,这次演习是正常军事训练的一部分,不针对任何特定国家或目标。国防部发言人强调,此次导弹试验符合国际法,向其他国家通报的决定“体现了中国军队的公开透明”。

官方媒体也淡化了这次测试,包括某些媒体似乎与其他更具攻击性的媒体就测试的目的争论不休。与此同时,媒体并没有采取相应的协调行动来查明中国不满的根源,或向地区大国施加压力,要求其改变行为。中国明确试图传达的唯一信号是,这是例行公事。

一些评论员指出了这次试验的时间,并指出 7 月 7 日是日本在第二次世界大战前全面入侵中国的周年纪念日。根据这种解释,此次发射旨在强调中国不再遭受外国侵略的决心。但这次测试发生在 7 月 6 日,而不是 7 月 7 日,而且鉴于中国政府围绕具有政治意义的日期广泛使用协调宣传,没有任何将两者联系起来的官方叙述表明这一时间点可能是巧合。

相反,这个日期很可能是几个月前、甚至几年前选择的,作为解放军海军测试计划的一部分。如此复杂的演习需要大量的准备工作:实验技术必须准备就绪,测试导弹必须准备好,潜艇必须部署,并且电线必须不与官僚机构的其他部分交叉。这不是一周前就能决定的事情。

除了技术原因之外,解放军海军急于进行这次试验还有制度上的原因。在大规模的反腐败整肃行动中,包括中央军事委员会的大部分成员和一名被指控泄露核武器的前高级将领等多名高级官员被免职后,中国军队受到了国家政治领导层的严格审查。