日本的新情报机构是什么？东京为何要建立它？

日本计划在西方盟友的帮助下成立第一个中央情报机构。

日本正在建立二战以来第一个中央情报机构，试图使其防御能力现代化，以抵御间谍、外国干涉和外国对手的其他攻击。

成立新机构的立法于五月在日本国会上议院获得通过，一个月后该法案在众议院获得通过。

在几十年来依赖美国情报支持以及和平主义立场被写入日本宪法之后，首相高市早苗将这项法律描述为加强该国间谍能力的“第一步”。

这个新机构是什么？

该立法设立了两个机构：一个是国家情报委员会，将充当政府情报收集和分析的指挥中心；另一个是行动机构。此次改革将现有的内阁情报和研究办公室（CIRO）改为集权的国家情报委员会和国家情报局。

高市并没有真正建立美国中央情报局，但《纽约时报》报道称，包括美国、德国和澳大利亚在内的西方盟友正在就建立新的间谍机构向日本政府提供建议。

日本大学教授小谷健表示，他相信日本新的国家情报委员会和国家情报机构模式将是日本原创的。

爱沙尼亚国际防务与安全中心研究员保坂三四郎表示，此次改革旨在“通过加强协调、减少机构间障碍并确保情报产品更好地满足政策制定者的要求”来提高日本政府的情报能力。

为什么日本现在想要它？

东京表示，它正面临来自朝鲜、俄罗斯和中国等许多周边国家的威胁，需要一个国家情报机构来对抗他们的努力。

小谷解释说，冷战时期日本的外交和国家安全政策追随美国。但他指出，“最近日本逐渐奉行自己的政策，特别是在特朗普政府时期。”

美国总统唐纳德·特朗普一再指责华盛顿的盟友没有在自身防务上投入足够的资金并依赖美国的帮助。他质疑美国的联盟，并对世界上最强大的军队是否会保卫小国持矛盾态度。

小谷说，这就是为什么“日本需要自己收集情报”。

日本目前缺乏反间谍法，使外国情报活动相对容易逃脱惩罚。

保坂解释说，斯坦尼斯拉夫·列夫琴科（Stanislav Levchenko）和康斯坦丁·普列奥布拉任斯基（Konstantin Preobrazhensky）等前俄罗斯情报官员将日本描述为间谍的天堂：“冷战期间，苏联情报部门瞄准了日本的技术、工业和商业信息以及美国在日本的基地，”保坂解释道。 “作为美国在亚洲的主要盟友和先进技术经济体，日本仍然是中国、俄罗斯、朝鲜和其他国家的重要情报目标。”

保坂表示，日本需要“一部外国影响力透明度法，以提高外国行为者游说活动的透明度，并阻止非法外国干涉。以及一部反间谍法，以利用假定身份进行秘密行动和调查。”

为什么当前系统无法运行：

专家表示，日本目前分散的结构中的一个主要障碍是，没有人有权强迫其他机构或机构合作或阻止情报数据分散。

小谷解释说，日本目前情报机构的政治权力一直很弱：“这是因为 CIRO 在 1952 年成立时没有被赋予任何情报方面的法律授权。”

另一个困难是，根据日本现行法律，涉嫌潜在情报关联或干涉的外国代表很难拦截，因为日本当局拦截他们的通信或起诉他们的法律依据薄弱。

高市首相的野心

高市于 10 月上任，通过建立中央情报机构等多项措施，加速了日本军事和安全野心的扩张。

去年12月，内阁批准了有史以来最大的国防预算，达580亿美元，国防部表示需要加速“转型”，并将使用超过6亿美元建造所谓的无人机和激光防护罩，以保护其西南地区。

今年四月，高市内阁距离废除长期禁止坦克和军舰等致命武器出口的禁令又近了一步。

新的方向导致了五月份日本街头的反战抗议。然而，Jiji 4 月份的民意调查显示，只有 19% 的人反对改革国内情报的新法案。大约 40% 的人表示无所谓，其余的人则表示赞成。

小谷说，他注意到围绕这个主题的许多旧“禁忌已经消失”，它不再是许多日本人关心的话题，他说：“尤其是年轻一代对这样一个古老的故事不感兴趣。”

为什么监视在日本引起争议

日本在第二次世界大战中战败，导致其公民对国家监控产生不信任，因为战时特别高级警察（被称为“Tokko”）会因公民的政治信仰而对其进行监视、逮捕和酷刑。

1947年战争结束后不久起草的宪法第9条规定放弃战争，而且日本从来没有自己的外国情报机构。相反，它依赖于美国。

建立新安全机构的努力引发了一​​些国内批评，但保坂表示，最新的改革并不意味着回到可以用来对付日本平民的间谍机构。

“立法本身并没有创造重要的新情报收集或反情报权力，”保坂说。