原文标题:What is the EU’s plan to cut trade with illegal Israeli settlements?

就在欧盟因以色列在被占领的约旦河西岸修建定居点而对以色列实施制裁几个月后,欧盟外交部长召开了一次会议。

欧盟外长周一在布鲁塞尔举行会议,讨论是否有足够的支持来采取新措施来限制与被占领的西岸以色列定居点的贸易。

欧盟外交政策负责人卡贾·卡拉斯在会议开始时表示:“所有人都认为约旦河西岸的局势确实令人无法容忍。”

“约旦河西岸发生的事情实际上使两国解决方案越来越不可能生效。”

以下是有关欧盟正在进行的以色列定居点讨论的更多信息。

欧盟外长正在讨论哪些选择?

一位未透露姓名的欧盟高级外交官和一位欧洲官员表示,讨论是基于欧盟委员会的一份机密文件,该文件提出了三种不同的选择——进口许可制度、禁止性关税或禁令。

由于27个成员国之间长期存在深刻的分歧,特别是在巴以冲突问题上,欧盟长期以来一直难以就中东政策做出重大决定。

外交官们表示,周一在布鲁塞尔举行的一次会议上的辩论预计不会产生任何具体决定,但将有助于弄清楚是否有足够的支持来推动进展。

以色列在约旦河西岸的非法定居点是否正在扩大?

以色列自 1967 年以来一直占领西岸。除东耶路撒冷外,该地区居住着超过 50 万以色列定居者,其中约有 300 万巴勒斯坦人。

本月,以色列安全内阁批准了一项在被占领的约旦河西岸中部建立 13 个新定居点的计划。

根据巴勒斯坦以色列研究论坛(MADAR)的最新数据,新定居点的数量最近猛增。 2012 年至 2022 年间,平均每年约有 8 个前哨基地,到 2023 年,这一数字跃升至 32 个,2024 年为 62 个,2025 年达到 86 个。

武装冲突地点和事件数据项目 (ACLED) 中东助理研究经理 Nasser Khdour 表示,自 10 年前 ACLED 开始追踪巴勒斯坦事件以来,2026 年是定居者暴力造成人员伤亡最严重的一年。

“事件包括袭击巴勒斯坦人、破坏财产、破坏农业设备和设施、连根拔起树木以及在巴勒斯坦农田上放牧。其他事件还涉及抢劫,包括盗窃设备、羊和农作物,”ACLED 网站 5 月援引赫杜尔的话说。

欧盟面临哪些压力采取措施?

在整个欧盟采取措施的压力下,欧盟执委会上周提出了通过定居点遏制贸易的选项,其中包括禁令。

“成员国就禁止非法定居点贸易提出了很多要求和要求,”卡拉斯说。

“让我们看看现在提供的这些选项是否会得到成员国的更强有力的推动。”

比利时外交部长马克西姆·普雷沃表示,所提出的选择似乎更像是“一块难啃的骨头,而不是真正的前进愿望”。

“我们正在呼吁提出具体建议,”他说。

对于这一举措是否需要所有 27 个成员国的支持,还是仅仅需要加权多数的支持,布鲁塞尔存在分歧。

外交官表示,主要参与者德国和意大利尚未决定是否采取行动。

到目前为止,欧盟的立场是什么?

包括西班牙、荷兰和爱尔兰共和国在内的几个欧盟国家已经对巴勒斯坦被占领土上的以色列定居点实施了自己的贸易限制,根据国际法,这些限制被视为非法。

今年五月,欧盟对四个实体和三名个人实施了制裁,称其在西岸严重、系统地侵犯巴勒斯坦人的人权。

国际法院在 2024 年 7 月的咨询意见中表示,以色列对巴勒斯坦领土和西岸定居点的占领是非法的,各国应采取措施阻止有助于维持局势的贸易或投资关系。

以色列外交部长吉迪恩·萨尔去年称一些欧洲国家政府推动实施该咨询意见的行为是“可耻的”。