原文标题:Washington Shouldn’t Fear NATO Expansion

尽管白宫爆发了无数次反北约言论,令人震惊,但随后却很少采取激烈行动。但总统对北约的一项较少讨论的批评尤其持久且危险。

美国总统唐纳德·特朗普喜欢抱怨他的北约盟友,这已不是什么秘密,他经常指责这些盟友欺骗了美国。他甚至表示,他会“鼓励”俄罗斯总统弗拉基米尔·普京攻击那些不付钱的北约成员国。

特朗普不赞成北约的门户开放政策。他辩称,这助长了俄罗斯对乌克兰的入侵,并一再坚称基辅在他任内不会加入该联盟。就连乌克兰的许多最强有力的支持者现在也承认,其加入欧盟的道路实际上已被封锁。

总统反对北约东扩是不幸的——不仅因为这将乌克兰等国家排除在联盟之外,还因为他误解了北约东扩的含义。它不再仅仅扩大联盟的安全保障;它日益增强北约自身的力量。

特朗普经常将有抱负的成员描绘成安全负担,寻求其他人来保护他们。越来越多的情况恰恰相反。该联盟的最新成员是其最重要的贡献者之一,他们带来了先进的国防工业、创新的军事思维以及从内部加强北约的“全面防御”文化。

这也与特朗普对北约最合理的批评相矛盾:太多的欧洲盟友忽视了自己的防御。现在寻求加入或最近才加入的国家往往是那些在军事能力上投入最多的国家,正是因为它们距离俄罗斯构成的威胁最近。

北约的两个最新成员国瑞典和芬兰预计到 2026 年国防支出将分别占 GDP 的 2.8% 和 2.5%,而且两个国家都有望在本十年结束时超过 3%。

“对于前线国家来说,讨论不是理论上的,而是存在的,”欧洲安全领域的权威专家凯尔·贾尔斯 (Keir Giles) 表示。 “威胁的紧迫性,以及更加灵活和适合目的的采购系统,使北欧和波罗的海国家能够比华沙以西的一些墨守成规的国家取得更快的进展。”

换句话说,东扩不再仅仅是扩大北约的安全保障。它越来越多地将军事能力、工业能力和战略文化引入联盟本身。

瑞典就是这种转变的例证。成员资格很重要,因为它将这些能力直接纳入北约的规划、采购、互操作性和长期部队发展,而不是将它们留在联盟的外围。

该国于 2024 年加入北约,结束了数十年的军事不结盟。尽管规模相对较小,但它已迅速成为欧洲最具活力的国防创新中心之一。

以金融科技企业家 Joakim Sjoblom 创立的瑞典弹道公司 (Sweden Ballistics) 为例。尽管此前没有国防经验,Sjoblom 正在建设一座武器级 TNT 工厂,计划于 2028 年开始生产。该项目很重要,因为自俄罗斯全面入侵乌克兰以来,欧洲一直在努力扩大火炮弹药和其他常规弹药所需炸药的生产。

也许比科技企业家创办炸药公司更令人惊讶的是,它将帮助填补的空白规模之大。一旦投入运营,该工厂将使欧洲生产北约级 TNT 的主要工厂数量增加一倍。如今,唯一可比的工厂——位于波兰的 Nitro-Chem 已经在努力满足需求,而其大部分产量都出口到美国。

技术领域的另一端是 Nordic Air Defense,该公司正在开发一种低成本自主拦截器,旨在摧毁伊朗 Shahed 系列等无人机,而成本仅为传统防空系统的一小部分。在最近斯德哥尔摩郊外的一次演示中,该公司展示了其克鲁格拦截器在模拟交战中自主击败攻击无人机。该系统已经在乌克兰进行测试。

“当伊朗开始向中东各地的目标发射‘沙希德’导弹时,我们看到海湾国家烧毁了昂贵的爱国者导弹库存,以击落一些成本仅为其一小部分的东西,”瑞典前外交部长、现任北欧防空公司董事会成员托比亚斯·比尔斯特罗姆(Tobias Billstrom)表示。 “我们在波兰、拉脱维亚和罗马尼亚也看到了类似的情况,俄罗斯无人机的入侵被昂贵的战斗机击落。在侵略者可以同时派遣数百架或数千架无人机的世界里,这是不可持续的。”

乌克兰已成为世界领先的无人机战争实验室,吸引了渴望学习其战场经验的政府和国防公司。无论该国是否加入北约,这些专业知识都将仍然有价值。然而,加入联盟将使这些能力更深入地融入联盟的规划、采购、互操作性和长期军事发展中。

通过将瑞典和芬兰等国家纳入联盟,北约获得的不仅仅是额外的领土或更大的武装部队。它还引进了一种全面防御的文化,这种文化在西欧部分地区已变得越来越罕见。

全面防御是冷战期间在非北约国家中流行的一个术语,指的是军事规划与民间社会的结合,以便在发生战争时,政府、企业和公民能够迅速支持国防努力。这可能涉及训练有素的预备役人员加强正规部队,制造商将民用生产线转变为军事装备,或者商业技术公司重新调整其能力以提供情报、后勤或网络支持。

这种文化转变可能被证明是北约东扩最持久的好处。毕竟,法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 在 2019 年警告称,该联盟正在经历“脑死亡”。俄罗斯入侵乌克兰改变了这场辩论。在整个冷战后时期,主要是为了应对俄罗斯的侵略而保持强大防御文化的国家现在正在塑造北约的未来,而不仅仅是加入北约。

这也是特朗普的批评开始瓦解的地方。如果目标是欧洲能够承担更大份额的防务负担,那么东扩应该被视为解决方案的一部分,而不是问题。北约最新成员国并不要求更强大的盟友来救援;他们只是寻求帮助。他们正在帮助重新定义更强大的欧洲联盟。

阻止未来的东扩——尤其是乌克兰等国家——将削弱而不是加强北约。扩大不再只是将第五条扩展到新的领域。它已成为联盟更新其军事文化、工业能力和战略思维的最有效方式之一。关于扩大规模的争论仍然经常被认为是北约正在承担新的责任。它越来越多地获得新的优势。