原文标题:Will Iraq’s New Prime Minister Really Take On Corruption?

据总理法律顾问穆尼尔·哈达德法官称,自 2003 年以来,伊拉克国家因腐败损失估计达 2 万亿美元。结合实际情况来看,这个数字相当于至少 15 年的政府支出总额。去年,伊拉克在透明国际的清廉印象指数中得分为 28 分(满分 100 分)。这是十多年来最好的排名。

自 6 月下旬以来,伊拉克人一直着迷于一部可以与 Netflix 的《毒枭》相媲美的政治剧。在伊拉克当局公布的视频中,警方突袭了数十名议员和官员的家,在客厅、厨房墙壁和地下发现了藏匿的钞票、黄金和武器。 6月23日,伊拉克最高司法委员会宣布,已查获超过1.06亿美元的贪污现金,随后的突击搜查又查获了数百万美元。总价值尚未公布。

自 6 月下旬以来,伊拉克人一直着迷于一部可以与 Netflix 的《毒枭》相媲美的政治剧。在伊拉克当局公布的视频中,警方突袭了数十名议员和官员的家,在客厅、厨房墙壁和地下发现了藏匿的钞票、黄金和武器。 6月23日,伊拉克最高司法委员会宣布,已查获超过1.06亿美元的贪污现金,随后的突击搜查又查获了数百万美元。总价值尚未公布。

据总理法律顾问穆尼尔·哈达德法官称,自 2003 年以来,伊拉克国家因腐败损失估计达 2 万亿美元。结合实际情况来看,这个数字相当于至少 15 年的政府支出总额。去年,伊拉克在透明国际的清廉印象指数中得分为 28 分(满分 100 分)。这是十多年来最好的排名。

每一位上台的伊拉克总理都承诺解决这个问题。 2014年,当时新上任的海德尔·阿巴迪表示,腐败问题困扰着安全部门。他声称军队中有5万名“幽灵士兵”,他们的工资和福利都被抽走了。虽然阿巴迪最终因解决这一具体问题而获得赞誉,但腐败总体上仍在继续增长。

2020 年,穆斯塔法·卡迪米上任时再次承诺遏制腐败。作为这项工作的一部分,他揭露了国家机构之间的非法网络,国家养老金管理局局长等官员被指控贪污。卡迪米随后由穆罕默德·什叶派·苏达尼继任,他声称前任的盟友完成了“世纪抢劫”。他指责他们窃取了 25 亿美元的税收,但他们坚决否认。卡迪米辩称,是他的政府首先开始调查围绕税收基金的非法活动。迄今为止,尚未对卡迪米提出任何指控,这表明他的原告知道这些指控在法庭上站不住脚。

这最新一轮的反腐败指控始于时任石油部副部长阿德南·朱迈利的被捕。面对严重指控,朱麦里决定合作并与他一起打倒同谋。伊拉克司法部门和政府随后共同对数十名官员和议会成员发出了逮捕令。虽然调查的全部细节尚未公开,但这些指控与石油交易的回扣以及相关的洗钱指控有关。

然而,即使是这些广泛的逮捕行动,也并不代表从伊拉克国家挪用资金的人的大多数。此外,这些人也很大程度上隶属于阿兹姆集团领导人苏丹尼和穆萨纳·萨马拉伊。因此,“黎明行动”充其量看起来是微弱的,或者最坏的情况是旨在算账,而不是真正根除伊拉克各地的腐败。

那么,是什么在推动伊拉克新总理的发展?他的努力是否会继续下去?自5月中旬上任以来,阿里·扎伊迪一直在尽一切努力表明他是一个人民的人。例如,他最近访问了巴格达的伊拉克购物中心,与选民打成一片,这是提高自己形象的活动的一部分。政府消息人士也一直在向记者通报情况,强调总理正在亲自监督反腐败案件。

扎伊迪需要这样做,部分原因是他仍然是一个实力较弱的候选人。他此前从未担任过公职,因此被选为妥协候选人。现在,他需要迅速在国内外建立支持。在国内,这似乎正在发挥作用。选民担心那些被拘留的人代表二线或三线政客。但尽管如此,该活动在伊拉克仍然非常受欢迎。

公平地说,扎伊迪上任还不到两个月。消除所有腐败的广泛而公正的努力需要时间。他需要建立正确的联盟来解决所面临的深层既得利益问题。这意味着接下来的几个月对于判断扎伊迪的严肃性至关重要。

存在三种可能的情况。首先,这是大多数伊拉克人和国际行为者所希望的,即加强反腐败努力,同时透明地使用扣押的资金来改善伊拉克人的日常生活。这种情况发生的可能性不大,但会极大地改变伊拉克的命运,并使扎伊迪成为几十年来最受欢迎的总理。这也可能导致他的政府垮台,特别是如果更多议员成为目标并且需要解散议会的话。

第二种情况是伊拉克以前多次出现过的情况。逮捕被告只是为了找到撤销指控的方法,只留下少数人来承担责任。这将是对扎伊迪信誉的巨大打击,更重要的是对国家的打击。

第三种也是最有可能的情况是扎伊迪将寻求平衡。这需要扩大调查范围,但不针对所有同谋,同时对已经被捕的人提出指控。这将使扎伊迪保持其脆弱的政府完好无损。但实施这一议程还需要司法部门和安全部队的全力支持,而这一点并没有得到保证。

在这个关头,国际压力可以帮助扎伊迪坚持到底。美国最近发起了针对与伊朗结盟的民兵组织的“经济愤怒行动”。这给伊拉克政府和伊拉克银行带来了追查这些组织融资的压力。

扎伊迪定于本月访问华盛顿。他希望确保唐纳德·特朗普总统认为他有能力并愿意采取大胆行动。美国也想给伊拉克带来生意。为此,遏制腐败至关重要。