调整美国商用飞机、喷气发动机以及飞机和发动机零部件的进口

来源:白宫 (White House) | 时间:2026-07-10
美利坚合众国总统公告 1. 在过去 90 天内,商务部长(国务卿)向我转交了一份报告,内容是他根据第 232 条对进口商用飞机、喷气发动机及其相关零部件对美国国家安全的影响进行的调查 [...] 调整美国商用飞机、喷气发动机以及飞机和发动机零部件的进口的帖子首先出现在《White》上房子。
总统行动
调整商用飞机、喷气发动机和飞机的进口
飞机和发动机零件进入美国
公告
2026 年 7 月 9 日
美利坚合众国总统致辞
公告
1. 在过去 90 天内,商务部长(国务卿)向我转交了一份报告,内容是他根据 1962 年《贸易扩展法》(经修订的《美国法典》第 19 章)第 232 条调查进口商用飞机、喷气发动机及其相关零部件对美国国家安全的影响。 1862(第 232 条)。基于该调查中考虑的事实,并考虑到国家经济福利与国家安全的密切关系以及其他相关因素,请参阅《美国法典》第 19 条。 1862(d),国务卿发现并告知我他的观点,即商用飞机、喷气发动机及其相关零件正在进口到美国,其数量和情况可能会损害美国的国家安全。
2. 除其他事项外,部长发现商用飞机、喷气发动机及其相关部件对美国的国家安全和经济至关重要。此类产品及其相关产业为美国的各个关键部门提供关键功能,包括国防、货运、运输和旅游业。美国商用飞机制造和工业基地不仅支持国防需求,也是美国经济活动和高薪就业的重要推动力。
3. 例如,美国政府使用大型商用飞机以及军用飞机、发动机和商用飞机衍生的零部件来执行某些军事行动、应对紧急情况、进行公务旅行以及运输货物和部队,以推进国家安全目标。商业航空公司运营的商用飞机通过向战争部 (DoW) 提供空中运输和作战支持服务来支持国防需求,其中包括美国运输司令部的军种司令部:空中机动司令部、军事海运司令部和美国陆军运输司令部。此外,商用飞机、喷气发动机及其相关零部件的制造和工业基地为国防部提供军民两用产品和商业衍生的国防专用产品,并提供执行维护、修理和大修服务的重要能力。
4. 国务卿发现,美国飞机工业面临着充分满足经济和国家安全需求的挑战。这些挑战是由外国的行动和做法、过度依赖外国进口以及国内投资动力不足等因素造成的。
5. 国务卿发现,数十年来,外国的行动和做法已经损害并将继续损害美国商用飞机制造业,导致国内制造能力利用不足、合格劳动力下降、行业整合和生产成本上升的恶性循环。例如,由此导致的熟练工作机会的丧失和航空航天业的裁员,导致了生产成本高昂和延误,阻碍了国内工业满足国家安全要求的能力。
6. 部长发现美国飞机工业过于依赖外国供应链,引发国家安全担忧。例如,进口飞机零部件因质量控制和假冒而带来安全风险。不合规和假冒部件导致了许多问题,包括飞机退役、机身腐蚀和喷气发动机受损,影响商业和国防机队。因此,外国进口产品的质量控制和假冒问题给美国的国家安全带来了风险。对外国进口的过度依赖使美国航空航天供应链容易受到外来冲击和外国操纵。
7. 国务卿发现,在不进行干预的情况下,外国进口和竞争将继续损害美国飞机工业,并阻碍美国生产商投资发展和扩大制造能力、生产及其劳动力的动力,而此时他们已经面临满足经济和国家安全需求的挑战。例如,外国进口和竞争削弱了对国内生产的激励,因为制造商经常外包工作或依赖进口零部件来削减成本,从而降低了对美国劳动力在制造和维护方面的需求,并阻碍了国内制造商优化产出。来自低成本外国供应商的竞争压力也迫使美国公司保持工资停滞或限制招聘,从而使飞机制造业的工作与其他行业相比吸引力下降。如果没有这些投资,严重依赖强大而有弹性的国内商业航空航天工业的美国国防工业和服务业可能会面临成本上升、供应不确定性以及采购和采购方面潜在的积压。
军用飞机、发动机和零部件的订单。
8. 国务卿发现,目前商用飞机、喷气发动机及其相关零部件的进口数量和情况可能会损害美国的国家安全。
9. 根据国务卿报告中的这些调查结果和其他内容,国务卿建议总统与外国司法管辖区进行进一步讨论和谈判,以解决进口商用飞机、喷气发动机及其相关零部件对国家安全构成的威胁。部长还建议不要根据第 232 条立即征收关税,以解决进口商用飞机、喷气发动机及其相关零部件对国家安全构成的威胁。
10. 在考虑了国务卿的报告、第 232(d) 节(《美国法典》第 19 篇 1862(d))中的因素以及其他相关因素和信息后,我同意国务卿的结论,即商用飞机、喷气发动机及其相关零件正在进口到美国,其数量和情况可能会损害美国的国家安全。根据我的判断,并根据部长的报告、第 232(d) 条(19 U.S.C. 1862(d))中的因素以及其他相关因素和信息,我认为有必要且适当地与贸易伙伴进行谈判,调整商用飞机、喷气发动机及其相关零部件的进口,以使此类进口不会威胁到损害美国的国家安全。
11. 因此,我指示国务卿和美国贸易代表(贸易代表)与国务卿和贸易代表认为适当的任何外国贸易伙伴共同进行协议谈判或继续任何当前的协议谈判,以解决进口商用飞机、喷气发动机及其相关零部件对国家安全造成的威胁,并在本公告发布之日起 180 天内向我通报此类谈判的最新进展情况。在当前情况下并考虑到美国未来的要求,这一行动方针对于解决国家安全受到损害的威胁是必要且适当的。根据此类谈判的状况或结果,我将来可能会考虑其他补救措施。
12. 第 232 条授权总统
[正文过长,已截取前部进行翻译]