经济愤怒瞄准伊朗海上勒索

来源:美国财政部 (Treasury) | 时间:2026-05-28
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经济愤怒瞄准伊朗海上勒索
2026 年 5 月 27 日
财政部制裁波斯湾海峡管理局
华盛顿——今天,美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 对伊朗所谓的波斯湾海峡管理局采取了行动,这是伊朗伊斯兰革命卫队 (IRGC) 通过勒索途经霍尔木兹海峡的船只来将其国家支持的恐怖活动货币化的新尝试。该实体带头实施一项由伊朗控制的计划,公然违反国际法和美国制裁。任何与所谓的海峡当局合作的人都可能向伊斯兰革命卫队提供支持并接受其服务,而伊斯兰革命卫队最终会从这种勒索企图中受益,因此可能面临制裁风险。
美国财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 表示:“伊朗军方最近试图勒索全球海上贸易,这证明经济愤怒已经让该政权急需现金。” “通过经济愤怒,美国对世界上主要的恐怖主义支持国家实施了金融束缚。财政部剥夺了伊朗政权用于其武器计划、恐怖主义代理人和核野心的收入。在特朗普总统的领导下,我们将继续不懈地努力限制伊朗出口石油和恶意活动的船只、中间人和买家网络。”
今天的行动是基于最近的指导警告,即遵守伊朗要求通过霍尔木兹海峡的制裁风险,例如“通行费”支付,包括通过法定货币、数字资产、抵消、非正式互换或其他实物支付(例如名义上的慈善捐赠)进行的支付,以及提供敏感的船只信息。
今天的行动是根据反恐当局修订后的第 13224 号行政命令 (E.O.) 采取的。它继续针对伊朗石油销售采取强有力的制裁行动,以支持经济愤怒和总统国家安全总统备忘录 2 (NSPM-2),对伊朗发起最大经济压力。
经济愤怒给伊朗带来最大压力
美国财政部正在对伊朗保持最大压力,并针对该政权产生、转移和汇回资金的能力。财政部正在积极推进“经济愤怒”,并扰乱了伊朗政权及其代理人无法获得的价值数百亿美元的收入。这包括导致近 5 亿美元与政权相关的加密货币被冻结的行动。此外,财政部还打击了德黑兰的全球影子银行网络;向伊朗供应武器和其他军事部件的指定网络;制裁一名腐败的伊拉克官员,该官员与伊朗支持的在伊拉克活动的民兵一起为石油销售提供便利;对伊朗的恐怖主义代理人采取了许多行动;并针对支持伊朗非法石油工业的影子舰队、公司和其他实体。
通过封锁,特朗普政府直接瞄准了该政权的主要收入来源。任何通过秘密贸易或金融渠道促进石油或其他商品非法贸易的个人或船只都有可能受到美国制裁。
财政部将继续大力打击传统的制裁逃避计划和数字资产的利用,同时继续冻结从伊朗人民那里窃取的资金。财政部还准备对任何支持伊朗非法商业的外国公司(包括航空公司)采取行动,并在必要时对为伊朗活动提供便利的外国金融机构实施二级制裁。
保护霍尔木兹海峡的航行自由
伊朗伊斯兰革命卫队收入匮乏,而且因“史诗愤怒”行动而严重削弱,伊朗伊斯兰革命卫队通过所谓的波斯湾海峡管理局(PGSA)勒索通过霍尔木兹海峡的船只。PGSA是一个政府机构,旨在对商业交通征收非法通行费,并迫使船只遵循伊朗的指示,以换取安全通行。船舶必须提交所要求的信息,以获得 PGSA 的“许可”才能通过霍尔木兹海峡。 PGSA 与 IRGC 和 IRGC 海军合作,协调霍尔木兹海峡的交通,包括要求船只遵循 IRGC 的指示,在伊朗海岸附近的伊朗指定航线上航行,同时收取通行费。这些非法通行费的资金被输送给被指定为外国恐怖组织的伊朗革命卫队。
波斯湾海峡管理局是根据 E.O. 指定的。 13224(经修订),为 IRGC 提供物质协助、赞助或提供财务、物质或技术支持,或商品或服务或支持其。
制裁的影响
由于今天的行动,上述指定或被封锁人员在美国境内或由美国人拥有或控制的所有财产和财产权益均被封锁,并且必须向 OFAC 报告。此外,由一名或多名被封锁人员直接或间接、单独或合计拥有 50% 或以上股份的任何实体也将被封锁。除非获得 OFAC 颁发的一般或特定许可证授权或豁免,否则 OFAC 的法规一般禁止美国人或在美国境内(或过境)进行涉及被封锁人员的任何财产或财产权益的所有交易。
违反美国制裁可能会导致美国和外国人受到民事或刑事处罚。 OFAC 可以在严格责任的基础上对违反制裁行为处以民事处罚。 OFAC 的经济制裁执行指南提供了有关 OFAC 执行美国经济制裁的更多信息。这些禁令包括由任何指定或被阻止的人员向任何指定或被封锁的人员或为其利益提供任何捐款或提供资金、商品或服务,或从任何此类人员处接受任何捐款或提供资金、商品或服务。非美国还禁止任何人导致或密谋导致美国人有意或无意违反美国制裁,以及从事逃避美国制裁的行为。此外,金融机构和其他人员可能会因参与涉及指定人员或以其他方式被封锁的人员的某些交易或活动而面临受到制裁的风险。位于美国或国外的向 FinCEN 举报人奖励计划提供有关违反制裁行为的信息的个人,如果他们提供的信息导致成功的举报,则可能有资格获得奖励。
导致罚款超过 1,000,000 美元的强制行动。
此外,参与今天指定人员的某些交易可能会面临对参与的外国金融机构实施二级制裁的风险。 OFAC 可以禁止或施加严格条件,禁止在美国开设或维持外国金融机构的代理账户或应付账户,如果该外国金融机构故意代表根据相关机构指定的人员进行或促进任何重大交易。
OFAC 制裁的力度和完整性不仅源于 OFAC 指定人员并将其添加到特别指定国民和被阻止人员名单 (SDN 名单) 中的能力,还源于其愿意依法从 SDN 名单中删除人员的意愿。制裁的最终目的不是惩罚,而是带来行为的积极改变。有关寻求从 OFAC 中除名的流程的信息
[正文过长,已截取前部进行翻译]