原文:Is the Taliban-Russia MoU good for Afghanistan?
塔利班与俄罗斯于5月27日签署的安全合作谅解备忘录(MoU)引起了广泛讨论,尽管其内容尚未公开。它提出了关于其对阿富汗未来安全、外交政策和国际地位的影响的重要问题。
从法律角度来看,缺乏广泛国内合法性和正式国际承认的政府所达成的协议在法律和政治接受方面面临着固有的局限性。更重要的是,从战略层面来看,这种安排并不一定有利于阿富汗的长远国家利益。相反,它有可能使该国进一步陷入地区和全球权力竞争。
谅解备忘录的陷阱
每个国家都拥有与其他国家建立关系和合作的主权权利。然而,阿富汗当前的地缘政治形势需要特别谨慎。大国很少会主要为了促进阿富汗利益而建立战略伙伴关系;相反,他们这样做是为了追求自己的国家优先事项。
目前,俄罗斯似乎既不愿意也没有能力向阿富汗提供通常构成战略伙伴关系的经济、军事或政治支持。这就提出了一个基本问题:如果俄罗斯被视为战略伙伴,那么什么战略机遇或威胁正在推动这种关系?
俄罗斯与塔利班之间日益密切的接触似乎是出于眼前的安全和政治考虑,而不是深厚的战略伙伴关系。
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对于俄罗斯(很大程度上也是中国)来说,阿富汗的首要关切是防止极端主义组织利用阿富汗领土威胁其利益,并减少毒品在该地区的流动。除此之外,两国目前都没有在阿富汗进行重大经济投资,无法证明建立长期战略合作伙伴关系是合理的。