今天是 Hester Peirce 作为 SEC 专员的最后一天。数字资产行业以及每一个相信监管应该降低风险并促进创新的美国人都欠她一份巨大的感激之情。
八年多来,皮尔斯委员一直在委员会中发出原则性的声音。在前任 SEC 主席的领导下,当委员会选择采取执法行动而不是制定行业可以遵守的规则时,她经常表示异议。早在监管机构准备倾听的几年前,她就提出了一个象征性的安全港。她领导了加密货币工作组,并坚称该机构保护投资者的责任意味着它必须利用其权力为快速扩张的行业提供监管护栏。

皮尔斯委员在每天的工作中都带着谦逊、信念和幽默感。华盛顿可以使用更多像她这样的人。尽管她将不再在 SEC 任职,但她的存在和她所代表的理想将继续存在。
Will Schwartz 是区块链协会的政策助理,负责数字资产立法、监管和新兴政策发展的研究和分析。
在 9 月 23 日举行的 SIFMA 数字资产会议上,皮尔斯作为专员的最后一次公开讲话中,并没有表现出胜利的姿态。相反,她概述了即使在她缺席的情况下仍有待完成的工作。正如她在演讲中所描述的,我们的社会正处于一个伟大的十字路口。一条路就是我们一直生活的世界:天罗地网的监视、生活各个方面的数据化以及将我们最敏感的信息暴露给世界各地的不良行为者的网络安全漏洞。另一边是一个隐私和安全的世界,美国人可以在不交出敏感个人信息的情况下证明他们遵守法律。
皮尔斯委员拥有第一手经验,了解我们的金融法规是如何设计的,以尽可能多地从美国消费者那里获取个人数据。 50 多年来,我们的监管框架建立在大量收集和存储与金融系统互动的所有美国人的个人数据的基础上。企业从消费者那里收集个人数据并与政府分享,政府的目的是追查实际的犯罪活动——正如皮尔斯专员所说,这是无辜、谦逊的美国人数据“大海捞针”中的“针”。
大海捞针是很少见的。然而,法律的设计就好像大海捞针越大,就越容易找到针,但事实恰恰相反。现状使政府拥有大量的消费者数据,必须对其进行筛选,寻找犯罪活动的证据。这种大规模收集和存储数据的后果是显而易见的。数据的集中存储使得数据泄露的破坏性更大,使消费者受到更大的伤害,并危及我们的集体国家安全。强制披露还为数据经纪人提供信息,他们收集公开文件和记录,以建立和出售详细的资料,公司用这些资料来瞄准消费者、定价并从消费者那里获利。大规模监视使美国人——无论他们的政治信仰如何——容易受到审查和歧视。随着人工智能越来越融入日常生活,收集更多数据并实现更复杂的个人监控和分析,数字隐私的可怕状况只会变得更加恶化。
但美国不必走上无休止监视的道路。在皮尔斯委员的十字路口,我们还可以走另一条路,即不以安全的名义牺牲消费者隐私。由于隐私增强技术的创新,这两者并不相互排斥,其中大部分是区块链生态系统原生的。区块链基础设施可以允许个人进行交易,同时保持对其个人信息的完全控制,并且交易记录是公开且安全的。零知识证明可以实现选择性披露,允许个人证明他们被允许进行交易,而无需披露任何不必要的信息。可验证的凭证可以使用此技术来证明一个人是值得信赖和真实的,而无需透露其身份。
能够实现更加私密、以消费者为中心的数字经济的技术已经存在。正如皮尔斯委员在讲话中所说,“缺少的是允许和鼓励它们采用的监管框架。”
我们有责任继续皮尔斯专员的使命。现有技术允许消费者保持对其数据的控制,同时履行法律义务,为执法部门提供监控交易和追捕不良行为者所需的信息。我们需要一个专为现代时代设计的监管框架,允许使用隐私增强技术来最大程度地减少消费者数据的不必要暴露。这个未来已经触手可及,而且是典型的美国式未来。作为一个国家,我们从来不承认自由是安全的代价。皮尔斯委员在美国证券交易委员会工作了八年,始终坚持这一信念。现在,轮到我们将其发扬光大了。
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