原文:The pitfalls of institutionalising US military aid to Israel

阻止美国对以色列的承诺免受国会审查对两国都有害。

美国参议员汤姆·科顿和亲以色列盟友正在寻求有问题的立法,该立法基本上没有受到大多数主流媒体的关注。如果获得通过,这些法案和修正案将把美以安全关系更深入地嵌入五角大楼的制度框架内,使未来的总统和国会更难重新考虑美国最重要的外交政策承诺之一。

这是在关键时刻发生的。美国和以色列之间为期10年的谅解备忘录向以色列提供380亿美元的军事援助,该谅解备忘录将于2028年到期。此时,华盛顿应该讨论这一安排是否继续符合美国的利益,未来的援助是否应该附带条件,以及变革后的中东是否需要采取不同的做法。相反,参议院共和党人正在建立一个可能阻止任何政策变化的立法架构。

他们的策略是试图通过在必须通过的大型预算法案中嵌入修正案来绕过传统的对外援助和军事合作程序。例如,2027 财年《国防授权法案》(NDAA) 的一部分将规定以色列技术永久融入美国军事研究、采购和制造。

科顿参议员的配套立法已纳入情报授权法案,要求总统扩大美以在一系列主题上的情报合作。它还限制总统暂停或限制情报共享的权力。如果这些法案连同科顿及其盟友提出的修正案获得通过,外交政策的灵活性将让位于法定的永久性。

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支持者将这些举措视为对不可或缺的联盟的例行改进。他们的时间安排却表明情况并非如此。几十年来,无条件军事

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