原文标题:Kais Saied’s economic experiment has failed Tunisia

2011年1月14日革命前夕,突尼斯既不是一个理想的民主国家,也不是官方宣传所描绘的地中海南部的经济“龙”。公共和个人自由受到限制,侍从主义盛行,发展不平等、不平衡,政权对日常生活进行铁腕控制。

“突尼斯模式”的特点是严重的失衡,其中许多失衡刺激了革命。财富和机会分配的地区和社会差异导致大部分人口的不公正感日益增强。西迪布齐德的一名街头小贩遭到市政警察虐待并随后自杀,随后爆发了抗议活动,抗议活动发展成为全国性的起义,最终改变了该国的政治、社会和经济秩序。

但承认突尼斯人在2011年之前所遭受的不公正不应掩盖另一个现实:该国拥有一个有凝聚力的政府,管理着一个开放的经济,在一定程度上维持了其主要的宏观经济平衡,并提供了在一定程度上满足公民需求的公共服务。

经济远未为所有人带来繁荣,而且其利益分配也不公平。但它仍然保持凝聚力,并在革命前的十年里实现了平均每年 4% 的稳定增长。 That rate fell by half between 2011 and 2021.

革命开启了新的篇章,带来了政治多元化、言论自由和民主制度。但这一政治转型并没有伴随着经济转型。政府、联盟和政策发生了变化,但经济却没有走上公平和可持续增长的道路。相反,经济指标恶化,公共财政失衡加剧,创造财富和就业变得越来越困难。

然而,尽管出现这种衰退和严重困难,特别是在新冠肺炎 (COVID-19) 期间,突尼斯在 2021 年之前并未达到国家无法再履行其基本职能或经济基本平衡受到严重破坏的程度,正如后来发生的那样。

突尼斯人现在正在经历 2026 年夏天,持续断电断水、崩溃的卫生系统无法提供基本护理和基本药物、购买力处于最低水平,公民几乎无法获得基本食品。

突尼斯是如何达到独立后国家历史上前所未有的局面的?经济拯救、自力更生、追回被盗资金和建立新经济模式的承诺是如何导致公民无法为自己和家人找到足够水的现实的?

在言辞的诱惑与权力的运用之间

凯斯·赛义德 (Kais Saied) 于 2019 年上台,正值政治疲惫之际,精英之间多年来发生冲突,经济和社会困难日益严重,导致许多突尼斯人对政治阶层失去信心。

他没有提出连贯的政治哲学,也没有公认的经济思想流派。相反,他提出了民粹主义言论,将突尼斯经济和社会的复杂性简化为一个简单的命题:突尼斯并不贫穷;而是突尼斯。它的财富被与旧制度有关的腐败分子和商人掠夺和垄断。国家只需收回这笔钱并将其重新分配给被剥夺的地区和群体。

因此,打击腐败成为他言论的核心支柱,不仅作为制度改革的一部分,而且作为一种几乎足以重建经济的方法。

由此产生了主要承诺:追回被盗资金、创建社区公司作为新的所有制形式、通过“自力更生”与国际金融机构和主权评级机构决裂。

这些想法吸引了许多突尼斯人,因为它们将复杂的危机简化为可识别的罪魁祸首和原因,而且还因为它们利用了对后革命政治精英的真正幻灭以及腐败、治理不善以及地区和社会不平等等实际问题。

2021 年 7 月,赛义德以实施他承诺将突尼斯带上新的历史道路的项目为名,控制了所有权力,解散了宪法机构并压制了反对声音。

那么,这个项目变成了什么:打击腐败以追回财富,追回被盗资金以资助发展,向边缘化地区重新分配财富,建立由当地社区拥有和管理的社区公司,以及建设一个更加独立于外部世界的经济?

一旦言辞和承诺让位于权力的行使,它会产生什么?

数字是顽固的

无论人们对凯斯·赛义德的政治立场如何,经济数据都能清楚地衡量结果。

世界银行的数据显示,疫情后的暂时反弹带来了约4.7%的增长,2022年和2023年分别回落至2.8%和0.2%,然后在2024年和2025年恢复至1.6%和2.5%左右。

2%或2.5%的增长不足以吸收失业率,失业率仍保持在15%左右,更不用说创造新的就业机会了。这也不足以为已经受到结构性弱点限制的经济所需的投资提供资金。

与此同时,国家对资源融资和偿还债务的需求有所增加。公共债务占国内生产总值 (GDP) 的比重从 2019 年的约 67.8% 上升到 2024 年的近 85%,而总融资需求几乎翻了一番,从占 GDP 的 7.9% 上升到 16%。

随着外部融资渠道的缩小,国家越来越依赖国内市场和银行体系。 2024年2月,央行直接向财政部借出约70亿第纳尔,无息且还款期限较长。 2025年,国家再次直接从央行借入等额外币,以满足部分外部融资需求。

商业银行也越来越多地被要求通过政府债券为财政部融资,从而排挤私营部门并限制其融资渠道。

与此同时,在当局取消之前鼓励电子支付、整合非正规经济和减少现金交易的政策后,银行体系外流通的现金达到创纪录水平。这削弱了银行体系动员储蓄和为生产性投资融资的能力。

购买力因此急剧下降。尽管通货膨胀率从2023年2月的峰值10.4%下降到2025年的5.7%左右,但物价并未恢复到之前的水平,食品仍然是突尼斯家庭的主要负担。

到 2026 年夏天,这场危机已经超越了经济统计,进入了日常生活。突尼斯人以断电和断水为中心安排自己的生活,而许多人将移徙视为唯一的逃生方式,即使旅途中冒着海上死亡的风险。

赛义德在演讲中反复引用的承诺,即改写历史、创造新的人类模式、保障突尼斯人的尊严并激励世界其他国家的承诺,现在怎么样了呢?

突尼斯今天的局势对于那些仍然相信幻想、言语和口号可以建设国家未来的人来说是一个实际的教训。

口号的崩溃

“自力更生”很有吸引力,因为它意味着经济独立和摆脱外部依赖。相反,它已逐渐成为突尼斯本国银行和金融体系可持续性的威胁。

它并没有减少债务,而是将其转向国内市场,然后国内融资短缺再次推动向海外借贷,突尼斯在海外面临非常高的借贷成本。