双方均表示希望美国加密货币市场结构立法,但关于道德规则和谁执行这些规则的争议正在成为该法案的最大障碍。
期待已久的美国数字资产市场清晰度法案(CLARITY)又遇到了另一个障碍。

这一次,问题不再是软件开发商或联邦监管机构之间的地盘之争,而是更棘手的道德问题——讽刺的是,考虑到许多政客对道德的明显蔑视。
经过几个月的谈判以及 Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗 (Brian Armstrong) 所说的“双方数千小时的工作”,对行为准则的分歧可能会一劳永逸地成就或破坏 CLARITY。
几乎所有人都同意美国需要针对数字资产制定更明确的规则。但谈判者对该法案的道德条款是否足够强大,以及更重要的是,谁应该执行这些条款存在分歧。
民主党人担心当前的提案过于依赖司法部,认为如果司法部不执行法律,州检察长应该能够介入。
在周三的一份联合声明中,七名民主党参议员表示共和党的提议“不够充分”。
就共和党人而言,他们正在推动与司法部继续执行道德条款,认为联邦规则应该通过单一的国家框架来执行。律师兼前共和党参议院候选人约翰·迪顿周三表示:
立法者能否在法案提交参议院之前找到一条中间道路,或者道德辩论是否已成为 CLARITY 的最大障碍?
最新的道德提案实际上做了什么
周三公布的最新参议院草案将禁止总统、副总统、国会议员和其他高级联邦官员及其配偶在任职期间发行或赞助数字资产。
民主党人反对当前的清晰文本。资料来源:参议员鲁本·加莱戈
这意味着未来的总统表情包硬币将被排除在外,至少暂时不会,在限制措施生效期间不会推出特朗普 2.0 或梅拉尼娅 2.0 式的代币。
该提案还将阻止加密货币平台列出由相关官员发行或赞助的资产。
限制将于 2029 年唐纳德·特朗普总统当前任期结束后到期,但仍允许受限制的官员拥有加密货币。
民主党人称目前的提案不够充分
民主党人已明确表示,该案文在获得他们的支持之前需要做更多的工作,但明确界限并不是注定的;他们还表示愿意将该法案进行到底。
参议员们表示:“过去一年,我们一直与共和党同事真诚合作,并将继续这样做,以实现这一目标。”
参议员安吉拉·艾尔布鲁克斯 (Angela Alsobrooks) 表示,谈判代表在周三的 Semafor 活动中“相当接近”达成协议,尽管警告道德条款仍然会破坏协议。马里兰州民主党人说:
她主要关心的不仅是规则的实质内容,还有由谁来执行这些规则。
“鉴于我们看到司法部无能且不愿意执行法律,我们绝对不能完全依赖司法部,”艾尔索布鲁克斯说。
特朗普在模因币、世界自由金融和其他数字资产持有方面迅速扩大的加密货币商业利益加剧了这场辩论。
据报道,总统的加密货币企业账面上已产生 14 亿美元的收入,促使民主党人认为需要采取更强有力的保障措施来解决潜在的利益冲突。
参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 关注的焦点是这些限制是否足够严重,这位马萨诸塞州民主党人表示,最新的草案“无法阻止特朗普总统从加密货币中赚取下一个 14 亿美元”。
前 SEC 官员阿曼达·费舍尔 (Amanda Fischer) 还认为,该草案仍将允许特朗普从其现有项目中受益,但对未来的加密收入流限制有限。
共和党人称提案已经史无前例
共和党人拒绝接受道德条款薄弱的观点。参议员伯尼·莫雷诺称该草案包含“美国历史上最有力的道德语言”,反驳了民主党关于条款不足的说法。
最新的《清晰法案》文本。资料来源:美国国会。
前白宫和参议院法律顾问帕特里克·威特 (Patrick Witt) 表示,民主党反对派似乎基于以下两个立场之一:要么没有州检察长的道德规则“毫无意义”,要么他们未能因过去的加密货币活动而惩罚特朗普总统。
其他人则认为,即使立法不完善,通过它也比维持现状更好。 Andreessen Horowitz 联合创始人 Chris Dixon 表示,美国面临着与早期互联网时代类似的机会,当时立法者制定了允许创新蓬勃发展的规则,而不是将新技术强行纳入过时的监管框架。
迪克森承认“没有完美的法律”,但他认为《清晰法案》将提供期待已久的消费者保护,并为美国的区块链创新提供监管确定性。
立法者能否找到一条中间道路?
尽管在道德障碍上遇到了困难,但大多数行业和政策观察家仍然相信达成协议仍然是可能的。
区块链协会前首席执行官、现任 Solana 政策研究所所长 Kristin Smith 认为最新草案已经是一个有意义的妥协。
“新文本包括一项实质性的、独一无二的道德条款,这是赢得参议院民主党人支持的必要步骤,”史密斯告诉 。
“但道德远非唯一受到威胁的问题。参议院增加了全面的披露制度、整个非法金融部门,并改善了现货市场监管。”
史密斯警告说,为了追求更强有力的道德语言而拒绝该法案可能会让立法者陷入根本没有市场结构立法的困境。
稳定币发行人 First Digital 的联合创始人兼首席执行官 Vincent Chok 表示,谈判范围已缩小到道德规范,而不是法案的更广泛结构,这本身就是进步的迹象。
“核心争论不再是数字资产是否需要监管框架,而是如何最终确定一个获得广泛支持的框架,”Chok 告诉 。
他表示,虽然没有一个监管框架从一开始就可能是完美的,但企业可以适应随着时间的推移而演变的明确规则。他表示,长期的不确定性使长期投资和产品开发变得更加困难。
专注于代币化现实世界资产的区块链网络 Plume 的公共政策主管 Salman Banaei 也认为妥协仍然是可能的,尽管他警告说白宫最初的道德提案“不是一个好的起点”。
目前,双方似乎在一件事上达成了共识:妥协仍然是可能的,但妥协到底是什么样子仍然是最大的悬而未决的问题。