原文标题：‘A Ceuta-style surge is possible’: Border tensions on NATO’s eastern flank
周一，蒙面武装人员试图与 20 名无证移民一起从白俄罗斯越境进入拉脱维亚。
拉脱维亚内政部长贾尼斯·多姆布拉瓦 (Janis Dombrava) 周二表示：“位于白俄罗斯一侧的非法移民的（蒙面）护送人员携带武器，向……士兵发出威胁，并积极敦促并驱使移民团体前往拉脱维亚。”
该团体被军方拦住。
后来，蒙面男子设法进入拉脱维亚，摧毁了一个电箱并偷走了监控摄像头，然后返回白俄罗斯——据拉脱维亚官员称，这是该国精心策划的破坏行为。目前尚不清楚第二起事件是否涉及与第一起相同的蒙面男子。
“与之前的许多事件不同，这次的挑衅尤其具有示范性和攻击性，”多姆布拉瓦说。
自2021年以来，俄罗斯的盟友白俄罗斯一直利用移民作为破坏北约东翼稳定的工具。它与俄罗斯、乌克兰、波兰、立陶宛和拉脱维亚接壤——后者被认为是欧洲最薄弱的一环。
“欧盟与白俄罗斯边境的危机已经持续了五年。拉脱维亚的局势自那以来一直在恶化。
波兰东方研究中心的波罗的海问题专家巴托什·赫米勒夫斯基（Bartosz Chmielewski）告诉半岛电视台，“今年五月，侵犯边境的行为和越境人数不断增加。”
他说，9月和10月，“侵犯边境的事件已达到12,000起，相当于去年全年的总数”。
波罗的海安全基金会拉脱维亚主席奥列夫斯·尼克斯表示，“休达式的增兵实际上是可能的，我们应该为此做好计划。”
他指的是最近有数万人从摩洛哥越境前往西班牙。
“但持续的低水平施压可能是更有效的策略。它会造成盟友之间的疲惫、预算压力和摩擦。波兰对其与立陶宛边境重新实施的控制就是一个例子。”
他指出，立陶宛与白俄罗斯的边界比拉脱维亚的173公里（107英里）长四倍，但压力主要集中在拉脱维亚。
尼克斯说：“这看起来不像是自发的移民，而是一种故意的工具，旨在测试被视为最脆弱的邻居。”
来自白俄罗斯的任何移民压力都可能导致官僚主义
混乱。他说，拉脱维亚拥有 180 万人口，在接待、处理和向潜在寻求庇护者提供医疗援助方面将面临困难。
据波兰边防卫队称，2021年，近4万人试图从白俄罗斯越境。还有数以千计的无证人员过境从未被记录下来。
在 2022 年俄罗斯乌克兰战争开始之前，白俄罗斯建立了一个系统——包括旅行社、飞机联运和签证计划——鼓励寻求更好生活的移民从东部进入欧盟。该计划针对的是来自南半球、拉丁美洲、非洲和亚洲大部分地区的人们。
据专家称，该系统已被废除，但白俄罗斯仍在尽可能地推动移民。
尼克斯补充道：“冬季数千人突然涌入拉特盖尔，在成为边境安全问题之前，将成为人道主义和政治问题。”
在所有北约东翼国家中，拉脱维亚似乎对来自东部的挑衅准备最不充分。
“到目前为止，拉脱维亚仍然处于观望状态，因为压力主要集中在波兰和立陶宛。现在它发现自己
赫米勒夫斯基表示，“我们之所以成为人们关注的焦点，部分原因是它没有做好准备，边境基础设施不足，而且边防部队的资源——即使有军事支持——也在不断减少。”
“拉脱维亚努力执行重大基础设施项目......它与白俄罗斯拥有最短的边界，但一直无法完成那里必要的基础设施；这是由于具有挑战性的地形和该州有限的行动能力。”
其他专家表示，白俄罗斯的移民压力可能是对拉脱维亚最近政治事态发展的回应。
“拉脱维亚的选举是由[总理]安德里斯·库尔伯格斯领导的联盟赢得的，该联盟寻求维持对白俄罗斯的制裁。因此，白俄罗斯使用胡萝卜加大棒来表明它可以破坏波罗的海地区的局势稳定，”华沙大学移民研究中心助理教授玛尔塔·雅罗斯泽维奇说。
“过去一年，白俄罗斯政治犯定期获释，这一进程得到了美国政府的支持。白俄罗斯的目标是解除制裁并能够通过波罗的海港口（包括波兰）运输其原材料。这
事实上，目标是贸易正常化。”
多年来，俄罗斯和白俄罗斯对欧盟的压力也发生了变化，因为移民压力只是所采用的策略之一。据 Nikers 称，其他行为还包括虚假信息、纵火、招募当地公民和干扰 GPS。
他表示，“2026 年越来越关注空域和基础设施。最重要的变化是，俄罗斯已经从瞄准我们所相信的目标转向瞄准我们所依赖的目标：电缆、电网、导航和空域。它也越来越多地在第 5 条门槛以下运作。”
北约的集体防御承诺（第五条）成立于二战后，旨在确保成员国之间相互保护，以应对苏联扩张的威胁，特别是冷战初期在东欧的威胁。
“这是俄罗斯的恐吓企图。赫米莱夫斯基说，阻止俄罗斯在东翼采取侵略行动的是欧洲国家的团结。“这就是俄罗斯最担心的：如果它发动更公然的挑衅，团结将会从里斯本延伸到斯德哥尔摩，欧盟也将团结一致”。
将充当统一战线。”