俄罗斯国家杜马（其立法机构下议院）周二对该国首部全面的加密货币法进行了最后两次投票。

该法案名为“关于数字货币和数字权利”，仍需要参议院批准和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署，国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫预计这一过程还需要两周时间。该法律将于 9 月 1 日生效。

原定目标是 7 月 1 日，但由于政府机构之间的协调瓶颈而推迟。

该法案创造了什么

该立法为加密货币交易所、经纪人和托管人（代表您存储加密货币的公司，就像银行持有现金的方式）建立了许可制度，即政府颁发的许可制度。俄罗斯央行成为颁发这些许可证的机构，并可以禁止其认为对金融稳定构成威胁的任何加密货币。

主要金融机构并没有等待：VTB 和 T-Bank 已经宣布了建立加密货币存管机构的计划。

并非所有硬币都符合资格。要在俄罗斯合法交易，加密货币的市值（所有流通中的硬币的总价值）需要超过 5 万亿卢布（约合 650 亿美元），并且在许可的外汇交易中至少有五年经过验证的交易历史。

目前，该领域缩小为两个：比特币和以太坊。一直在跟踪该立法的 White Stone 律师 Alexandra Fedotova 告诉俄罗斯媒体《Parlamentskaya Gazeta》，俄罗斯央行可能会发布主要交易所交易量排名前 5 名或前 10 名的加密货币名单。

“这些肯定包括 BTC 和 ETH，”她说。 “考虑到 SOL 或 TON 在俄罗斯的受欢迎程度，可能会添加它们。其他一切都只适合合格的投资者。”

普通投资者（没有专业资格的人）通过单一持牌中介机构面临的年度购买上限为 300,000 卢布（约合 3,800 美元）。专业投资者没有这样的限制，但即使他们也无法购买隐私币（旨在隐藏交易数据和钱包地址的加密货币）。 Monero (XMR)、Zcash (ZEC) 和 Dash 已完全退出。

“CBR 直接声明：你不能购买隐藏收件人的代币，”费多托娃说。 “如果你无法构建交易图并查看资金来自哪里，这样的资产将无法通过 AML 验证”——AML（反洗钱）是每个获得许可的平台必须在新框架下对交易进行的财务检查。

“购买加密货币”和“使用加密货币”不是一回事

如果你是俄罗斯人，新立法可能不会给你带来太多值得庆祝的事情：你仍然无法在俄罗斯境内用加密货币购买任何东西。

该法律仅允许加密货币用于国际贸易——俄罗斯公司向外国合作伙伴支付比特币，以便在西方银行渠道之外进行交易。卢布仍然是俄罗斯在国内唯一的合法支付方式。

国家杜马预算和税收委员会副主席卡普兰·帕内什（Kaplan Panesh）在该法案四月份通过一读时解释说，立法者在设计该法案时考虑到了俄罗斯卢布的保护：“这允许俄罗斯公司使用加密货币向外国交易对手付款，从而规避制裁限制。”

俄罗斯自 2014 年以来一直受到西方制裁，2022 年入侵乌克兰后受到的惩罚更加严厉。欧盟于二月份采取行动，禁止与俄罗斯实体进行所有加密货币交易。莫斯科继续立法。

普京于 2024 年 8 月签署了俄罗斯的加密货币挖矿法，根据 2026 年算力指数，俄罗斯成为继美国之后的全球第二个比特币生产国。新法案在此基础上增加了交易和结算规则，完善了莫斯科自第一次制裁以来一直在构建的监管图景。

自 2027 年 7 月 1 日起，未经许可的平台将面临全面禁令。