俄罗斯-乌克兰战争：欧洲新的弹道导弹防御计划是什么？

九个欧洲国家和乌克兰成立了一个联盟，以建立欧洲自己的弹道导弹防御系统。

周一，九个欧洲国家和乌克兰的领导人齐聚巴黎，宣布了一项建立欧洲自己的综合反弹道导弹联盟的联合计划。

他们在一份声明中承诺通过集体努力和共享工业能力建立综合导弹防御架构。

框架很谨慎——“纯粹是防御性的”——但背景是明确无误的：俄罗斯针对乌克兰的弹道导弹行动暴露了欧洲的防御有多薄弱，美国制造的拦截弹变得多么稀缺和昂贵，以及欧洲大陆对华盛顿善意的依赖程度。

以下是新联盟的实际计划以及计划如何实施。

谁在联盟中，谁不在联盟中？

这一消息是在“意愿联盟”峰会间隙发布的。“意愿联盟”是一个规模更大的组织，由英国和法国领导，由 35 个国家组成，自 2025 年 3 月以来一直协调对乌克兰的军事支持，并正在为任何最终和平协议规划安全保障。

大约25位国家元首和政府首脑出席了巴黎会议，会议还讨论了进一步的武器交付、对俄罗斯的制裁压力以及冬季之前对乌克兰能源部门的支持。

签署弹道导弹防御计划的 10 个创始成员国是：丹麦、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、英国和乌克兰——这些国家拥有欧洲最大的国防工业，而且乌克兰是欧洲大陆唯一拥有对抗弹道导弹攻击实际作战经验的国家。

缺席情况值得注意；波兰、波罗的海国家和芬兰——距离俄罗斯最近的国家——不在签署国之列，美国也不在其中。

为什么欧洲需要自己的导弹防御系统？

该声明本身指出了弹道导弹所构成的日益严重的威胁——俄罗斯已向乌克兰城市大量发射这种武器，而只有少数昂贵的、主要是美国制造的系统才能拦截这种导弹。

综合反弹道导弹联盟领导人在一份声明中表示：“我们认为，保护欧洲需要综合导弹防御架构的全球解决方案，以威慑和击败未来的导弹威胁，该解决方案是通过集体努力、技术开放和值得信赖的工业合作而开发的。”

法国总统马克龙在 X 上写道：“面对弹道威胁，我们正在做出明确的选择：保护乌克兰，加强我们的集体安全，建设防务欧洲。”他补充说，通过该计划“我们正在加强欧洲所需的能力”。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)对这一缺口直言不讳，他承认基辅有时缺乏拦截弹道目标所需的导弹。他说，这就是乌克兰加入该计划的原因。

欧洲已经拥有导弹防御系统了吗？

是的，但它的质量参差不齐，价格昂贵，而且大部分是外国制造的。

一些国家部署了美国制造的爱国者导弹，这是对抗弹道导弹的主力，但其拦截弹每枚成本数百万美元，而且产量无法跟上全球需求。

法国-意大利联合研制的SAMP/T是欧洲本土的替代方案，尽管它的战斗用途更为有限，而且其导弹在乌克兰也出现短缺。

自 2022 年以来，还有德国主导的欧洲天盾计划，该计划汇集了现有系统的采购，但其对美国爱国者和以色列箭 3 的依赖引起了法国的批评，法国并未参与其中。

基辅智囊团乌克兰安全与合作中心副主任奥莱西亚·霍里亚诺娃（Olesia Horiainova）告诉半岛电视台：“这不是现有系统的替代品……也不是欧洲天盾计划的替代品，该计划通过协调采购和融入北约兼容系统来运作。”

她说：“这可以说是欧洲新防空架构的形成，乌克兰目前在北约和欧盟范围之外发挥着重要作用。”

乌克兰扮演什么角色？

一个中心的。

霍里亚诺娃说：“乌克兰在对抗弹道和导弹武器方面拥有独特的经验。”他指出，即使是世界上最大的超级大国美国，也没有“像乌克兰那样在面对拥有优势火力的敌人时不断反击大量高科技弹道武器的经验”。

这种专有技术——什么对俄罗斯的“伊斯坎德尔”和“匕首”导弹有效，什么无效——是其他合作伙伴无法提供的。

乌克兰还带来了工业。泽连斯基将其国内开发的“弗雷亚”拦截机计划宣传为潜在的“欧洲模式”，华盛顿也单独承诺授权乌克兰制造爱国者拦截机。

据其开发商 Fire Point 称，乌克兰制造的拦截弹的价格可能只是爱国者导弹的一小部分。Fire Point 是该联盟经济逻辑的关键部分，尽管该系统尚未在战斗中证明自己。

接下来会发生什么——需要多长时间？

该宣言承诺 10 个国家就共同作战要求、联合技术工作组以及实现首次作战能力的路线图达成一致，但没有给出时间表。

泽伦斯基则更为乐观。他在巴黎告诉领导人，乌克兰及其合作伙伴可以在未来 12 个月内围绕乌克兰的 Freyja 计划联合开发大规模生产的低成本反弹道系统。 “我们需要尽快采取行动，”他在会后在 X 上写道。

但霍里亚诺娃表示，欧洲很快部署拦截系统的能力将取决于决策速度和欧盟的官僚机构。

怀疑论者还指出，即使是资助的项目也需要数年时间：德国于 2023 年订购了以色列的 Arrow 3，于 2025 年 12 月激活了其第一块电池，并且预计整个系统不会在 2030 年之前投入运行。