尼日利亚和萨赫勒地区：安全鸿沟日益扩大

原文标题：Nigeria and the Sahel: A growing security divide

尼日利亚阿布贾——2025 年 12 月，11 名尼日利亚空军人员乘坐的 C-130 运输机在前往葡萄牙进行定期维护时紧急降落在博博迪乌拉索，布基纳法索拘留了 11 名尼日利亚空军人员。

布基纳法索表示，这架飞机在未经必要授权的情况下进入其领空，而尼日利亚官员则表示，飞机降落是由于技术问题造成的。尼日利亚空军表示，这次预防性着陆是按照安全程序进行的。 12 月 17 日外交会谈后，这架飞机及其 11 名机组人员被释放。两天后，他们离开布基纳法索，继续经加纳飞往葡萄牙。

这一事件凸显了尼日利亚与布基纳法索、马里和尼日尔这三个萨赫勒国家之间日益扩大的政治分歧。

这三个国家于2023年9月通过《利普塔科-古尔马宪章》成立了萨赫勒国家联盟（AES），建立了集体防御和互助的框架。他们后来退出了西非国家经济共同体（西非经共体），该组织是为促进西非经济一体化与合作而创建的区域集团。他们的退出于 2025 年 1 月 29 日生效。

尼日利亚教授、前外交部长、尼日利亚国际事务研究所所长博拉吉·阿金耶米告诉半岛电视台，该地区当前的安全挑战可以部分追溯到2011年利比亚穆阿迈尔·卡扎菲被推翻后的后果。

“自从卡扎菲被推翻以来，来自AES的土匪涌入尼日利亚就一直在持续。毫无疑问，人们对土匪的去向存有疑问。他们无法穿越地中海。他们只能南下。这使尼日利亚成为目标。”

“我希望事情不会超出目前的水平。我希望良好的判断力和外交能够让这四个国家表现出成熟，”阿金耶米补充道。

这场争端发生之际，尼日利亚及其萨赫勒邻国面临的安全威胁继续重叠。

博科圣地和西非省伊斯兰国 (ISWAP) 在尼日利亚仍然活跃，而 ISWAP 也在尼日尔东南部开展活动，特别是在迪法地区。

尼日尔于 2025 年 3 月退出多国联合特遣部队 (MNJTF)，这是一支为打击乍得湖盆地周围武装团体而成立的地区部队。尼日尔政府表示，此举旨在加强其石油资产的安全。

视台，尼日尔的撤军造成了区域反恐合作和跨境协调的巨大差距。

他警告说，尼日利亚与 AES 之间关系的恶化可能会给 ISWAP 更大的自由来开发边境地区以及在协调不善的安全区转移人员和资源。

尼日利亚与尼日尔有着漫长的北部边境。博尔诺州和约贝州在东北部与尼日尔接壤，而索科托州和卡齐纳州则位于边境西边。

西边的安全形势同样不稳定。

2026 年 4 月 25 日，针对马里多个地点的协同袭击。据马里政府和路透社报道，国防部长萨迪奥·卡马拉在巴马科附近卡蒂的住所遇袭身亡。这些袭击涉及与基地组织有联系的伊斯兰努斯拉特穆斯林大会（JNIM）和图阿雷格人领导的阿扎瓦德解放阵线（FLA），后者后来声称共同负责。

路透社称，鉴于两个组织的不同目标和共同反对马里军政府，他们之间的合作是不寻常的。

政治破裂也留下了贸易和流动方面的问题。

尼日利亚是西非最大的经济体，也是萨赫勒走廊货物运输的主要市场。尼日利亚和 AES 三个国家也有着共同的跨境贸易和劳动力移民的既定模式。

当布基纳法索、马里和尼日尔退出西非经共体于 2025 年 1 月 29 日生效时，该区域集团表示，在确定与这三个国家的未来关系条款的同时，将寻求避免贸易和人员流动受到干扰。

西非经共体表示，这三个国家的公民将继续在西非经共体地区享受免签证流动、居住和定居，直至另行通知。它还表示，来自这三个国家的商品和服务将继续受到现有区域贸易安排的待遇。

对于贸易商、运输运营商和工人来说，不确定性围绕着货物和人员继续跨境流动的难易程度以及遵循哪些规则。

最新的外交争端是在尼日利亚总统博拉·蒂努布7月30日就马里、布基纳法索和尼日尔的安全局势发表讲话之后发生的。蒂努布表示，这三个国家缺乏安全局势加剧了尼日利亚自身的安全挑战。 AES 三个政府随后拒绝了这一评估。

作为回应，布基纳法索外交部长卡拉莫科让-马里·特拉奥雷在瓦加杜古会见了尼日利亚临时代办，马里和尼日尔代表也在场。特拉奥雷表示，AES 三个国家和尼日利亚面临同样的安全威胁，并批评他对局势的评估过于简单化。

一位不愿透露姓名的马里国际关系分析师告诉半岛电视台，连续的对抗使立场变得更强硬。

这位分析师表示：“从 2023 年的制裁威胁到 2025 年 12 月的飞机扣留，再到本月的跨境指责交锋，每一个新的热点都让立场变得更强硬，而不是软化。”

这位分析人士警告说，除非阿布贾和萨赫勒各国首都找到一条能够解决政治分歧的渠道，否则在利普塔科-古尔马地区活动并进入尼日利亚北部的武装团体可能会利用日益扩大的分歧。

利普塔科-古尔马是马里、布基纳法索和尼日尔边境交汇的地区。

尼日利亚和 AES 三个国家在政治上的分歧进一步加大。然而，他们面临的威胁仍然紧密相连。

武装分子不承认尼日利亚与其萨赫勒邻国之间的政治界限。 JNIM 和 ISWAP 跨越国界运作，而协调不力可能为武装团体利用安全区之间的漏洞创造机会。

因此，尼日利亚和非洲联盟国家在根本上仍然是跨国的安全威胁问题上出现了政治分歧。

这位分析师表示：“结果是西非分裂成两个互不沟通的安全架构，尽管它们面临的威胁每个月都变得更加跨国。”