原文标题:What’s in Iran’s seven-day plan to reopen the Strait of Hormuz?
德黑兰提出这一提议之际,正值美国中期选举前高油价给特朗普带来压力。
伊朗表示,在卡塔尔在纽约联合国大会上传递两国之间的信息之际,它已向美国提出了在七天内重新开放霍尔木兹海峡的计划。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇周四在场外发表讲话称,一旦华盛顿接受该提议,时间表就可以开始。
双方都积极描述了卡塔尔在纽约促成的间接接触,但随着战争接近七个月,双方都没有表示任何外交突破。
视台,达成坚定的和平协议的可能性仍然不大,伊朗仍希望遵循先前协议中规定的方法,这将使其和阿曼在管理该海峡方面发挥主要作用,然后再讨论更广泛的和平协议条款。
就美国而言,声称“完全控制”霍尔木兹海峡,希望伊朗核计划立即成为讨论的主题。
伊朗此前曾明确表示,不会参与更广泛的和平谈判,包括
解决其核计划问题,直到美国解除对其霍尔木兹海峡及其周边港口的海上封锁、取消制裁、并提供停止袭击的保证等条件。
这是我们所知道的。
伊朗提出了什么建议?
阿拉格奇在纽约告诉记者,伊朗已通过中间人向美国提交了其计划。 “如果满足某些条件,霍尔木兹海峡将在第七天结束时开放,[和平]谈判将重新启动,”他说。
他没有透露细节,但表示该提案类似于伊朗和美国 6 月 17 日签署的谅解备忘录 (MoU),该备忘录在冲突爆发前短暂缓解了冲突。 “一旦他们接受这个计划,从第二天开始,这个时间表就可以开始,七天后,海峡就会开放,”他说。
根据6月份的协议,伊朗承诺允许船只在60天内免付费用通过该海峡——这是为进行和谈而规定的时间。但谅解备忘录对于该时期之后会发生什么没有确定。
阿拉格奇没有透露同样的安排是否构成他的新提案的一部分。他也没有说明什么
华盛顿必须在七天时间表开始之前做一些事情,双方将如何验证这些步骤,或者一旦海峡重新开放,航运将受到哪些规则的约束。
分析人士表示,伊朗不太可能提出放弃对霍尔木兹海峡的控制。
皇家联合军种研究所研究员厄本·科宁汉姆告诉半岛电视台,德黑兰不太可能获得此前要求的制裁减免,因此,将海峡视为帮助其从战争中经济复苏的主要门票。
“霍尔木兹是伊朗的一条明显的红线,”他告诉半岛电视台。 “伊朗人不会获得战争赔偿,因此控制海峡是他们恢复经济的唯一途径。我看不到他们因此而退缩。”
为什么六月协议很重要?
6月签署的谅解备忘录规定立即停止所有战线的军事行动,包括在以色列发动袭击并占领该国部分地区的黎巴嫩,并启动为期60天的持久和平解决方案谈判。其中包括美国对伊朗石油出口的豁免以及恢复通过海峡的海上交通的规定。
它推迟了其他
包括伊朗浓缩铀库存的未来在内的问题,转向更广泛的和平谈判。
但由于海峡航线再次发生冲突,该协议于次月破裂。
科宁汉告诉半岛电视台,伊朗的最新提议遵循了早期的模式:“7天内开放海峡,然后开始就核文件进行谈判。”
但他表示,“美国不想将这些问题分开,而是希望将它们作为一个整体进行讨论”。
这项新提案还会如何给美国带来压力?
科宁汉还认为,在美国人应对高油价之际,在联合国公开提出这一提议有政治考虑。 “通过明确表示这可能是中期选举前的唯一机会,伊朗正在就石油和天然气价格以及海峡问题向特朗普施加压力,”他说。 “这是向美国施加更大压力的策略。”
该海峡位于伊朗和阿曼之间,是海湾地区石油和天然气出口的重要通道。航运中断已导致能源价格远远超出该地区,这使两国政府有经济理由尽管存在分歧,但仍能达成协议。
随着美国中期选举临近,达成协议
重新开放可能会让特朗普有机会在选民投票前降低燃油价格——这可能会在中期选举前为共和党带来急需的选举推动力。
然而,特朗普提出了不同的选举计算。在周二向大会发表的讲话中,他指责伊朗在观望共和党在 11 月份的表现,并预测投票后将达成协议。他还威胁说,如果不达成协议,他将“消灭伊斯兰共和国”。
特朗普声称这次选举并没有影响他自己对伊朗的决策:“唯一影响的是伊朗永远不会拥有核武器。”
这就留下了一个悬而未决的问题:能源价格下跌的前景是否足以说服他的政府接受伊朗提议的谈判顺序。康宁汉姆对此表示怀疑。 “特朗普已做好准备,让这种情况持续到中期选举,”他说。 “同样的问题仍然存在,该提案没有回答有关核档案的问题。”
更广泛的美伊和平谈判立场如何?
阿拉格奇周二在卡塔尔斡旋下会见了美国特使史蒂夫·威特科夫和特朗普女婿贾里德·库什纳。伊朗外国人
部长称这次交流富有成效,并表示双方继续传递信息。
然而,美国国务卿卢比奥表示,将这次会议描述为重大突破是错误的。
中东安全高级研究员布尔库·奥兹塞利克告诉半岛电视台,华盛顿和德黑兰面临的主要障碍是,双方对可以向对方施加多大压力做出了不同的假设。她说,特朗普政府不太可能恢复失败的谅解备忘录,因为它评估其海上封锁和更严格的制裁是否有效。
奥兹塞利克表示:“美国似乎认为可以等到德黑兰准备做出有意义的让步为止。”
“但伊朗仍然目中无人,尽管有迹象表明它的经济正在受到损害。”