原文标题:How Israeli restrictions on Palestinians’ movement break up the West Bank

虽然自由流动的障碍使巴勒斯坦人的生活极其困难,但它们并没有使以色列更加安全。

1967 年占领开始之前出生在西岸的每一位巴勒斯坦人都亲眼目睹了以色列通过空间规划、军事封锁、定居点、基础设施和道路建设来改变当地面貌的程度。六十年后,过去在西岸从 A 点到 B 点的简单旅程已成为一项艰巨且经常危险的任务。

作为一个 20 世纪 80 年代生活在约旦河西岸并从那时起时不时地访问该地区的外国人,这种转变以渐进式的跨越式方式展现出来,每一次都引起人们的认知震惊和对事物看起来相同但不同的惊愕。

例如,我记得 20 世纪 80 年代从耶路撒冷开车前往拉马拉。这两座城市通过一条高速公路与卡兰迪亚难民营的以色列军队检查站相连。到达目的地最多需要20分钟到半个小时,这取决于当天的交通情况和士兵的心情。

快进到 2000 年。当我开着租来的车沿着旧路离开耶路撒冷时,我已经好几年没有去过耶路撒冷了。旅程十分钟后,我没有经过任何转弯,突然发现自己身处以色列定居点,这是被占领的东耶路撒冷的郊区。

回过头来,我发现去拉马拉的路现在需要离开主干道,走一条小路。我继续说道。然而,又过了 10 分钟,我终于到达了另一个以色列定居点的入口,这次是在被占领的约旦河西岸,我再次错过了相关出口。

回想起那些日子,我现在记得这种意想不到的被迫偏差就像烦恼一样,几乎没有消耗额外的时间。相比之下,今天从耶路撒冷到拉马拉可能需要一个小时或几个小时,因为军队会随意减慢或堵塞所有通往拉马拉的可用通道的交通。

对于巴勒斯坦人来说,经历要糟糕十倍。以色列对巴勒斯坦人行动的限制的数量和影响不断增加,其形式多种多样。一类包括西岸动脉上的固定和移动的军队检查站、封锁通往村庄和难民营道路的临时土堤,以及军队可以通过远程控制关闭和打开的钢门。

第二类涉及进入被占领的东耶路撒冷和以色列,只有获得军事当局的许可才能进入。这影响到希望参观伊斯兰教和基督教圣地的巴勒斯坦人以及以色列境内的就业人员。

第三类限制涉及约旦河西岸巴勒斯坦人通过艾伦比桥与约旦过境点出国旅行的能力。

2023 年 10 月哈马斯袭击以色列南部后,行动限制进一步加强。它们的累积影响导致巴勒斯坦社会及其运作方式支离破碎。它们尤其扰乱了经济。

军事禁区和定居者暴力的结合使得西岸 61% 的 C 区(大部分农田所在地)越来越难以进入。

流动限制影响了贸易,当运输在检查站延误和易腐烂的货物变质时,会增加商业成本。

进出口也面临障碍,损害了严重依赖与以色列和外部世界贸易(约占其 GDP 67%)的巴勒斯坦经济。

艾伦比的工作时间限制以及对“军民两用”商品不透明、弹性的定义导致进口延误成本高昂,阻碍了发展。交易者无法亲自与以色列同行会面,迫使他们不得不支付额外费用使用中介机构。

行动限制造成了自我延续的猫捉老鼠的动态,巴勒斯坦人想方设法规避这些限制,而军队则实施额外的限制,迫使人们寻求更具创造性的绕行策略。但他们的巧妙策略可能会带来额外的成本,甚至危及生命。

以巴勒斯坦人为例——他们迫切地想要温饱——非法进入以色列工作。一些人在突破以色列隔离墙时被枪杀,另一些人被拘留。

2023年10月之前的几个月里,约有19.3万名西岸和加沙工人在以色列或以色列定居点受雇,主要从事建筑业和农业,为巴勒斯坦GDP贡献了20%至25%。

哈马斯袭击发生后,以色列以安全为由阻止工人跨越绿线,尽管以色列没有提供任何证据表明在以色列受雇的巴勒斯坦工人以任何方式在 2023 年 10 月的事件中发挥了作用。自那时以来,获准前往以色列工作的人数估计只有 44,000 人,其中大部分从事技术职业。

家庭主要收入的损失是灾难性的,影响了约 330 万人口中的约 75 万人(基于平均五口人的家庭规模)。与此同时,经济衰退进一步扩大了西岸失业人数。贫困率急剧上升。

行动限制也扰乱了家庭网络,限制了参加婚礼和葬礼等大型聚会,因为大家庭遍布整个西岸。行动限制还使获得紧急或专业医疗护理甚至教育变得更加复杂。自 2023 年 10 月以来,巴勒斯坦高等教育机构减少了课堂教学,因为学生一再延迟上学(通常延迟时间长短无法预测)。在线课程只能部分弥补这种干扰。

无数的行动限制有何目的?巴勒斯坦人经常将他们通过军队检查站的经历描述为一种羞辱和一种骚扰,以色列士兵这样做既是为了表明谁是老大,又让民众的生活变得困难。许多巴勒斯坦人从士兵的行为中看到了对哈马斯袭击进行报复的一种方式。

然而,通过增加占领的严重程度,检查站和对巴勒斯坦人行动的其他限制很可能会产生相反的效果,引发更严重的暴力,从而使以色列及其公民,包括居住在非法定居点的公民,不是更安全,而是更不安全。

虽然以色列军队可能会辩称,在特定地点和时间设立某个检查站是为了维护安全,但这些限制无处不在且看似任意,但多年来,这些限制已经远远超出了合理的安全理由。

因此,一定有维护安全以外的动机在起作用。当以色列总理本杰明·内塔尼亚胡排除了两国解决方案并支持将被占领的约旦河西岸吞并给以色列,而他的一些内阁成员,比如财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇本人也是定居者,公开支持鼓励约旦河西岸巴勒斯坦人移民的政策时,不难找到这样的人。

无论宣布的政策是什么,以色列行动限制的综合影响是将约旦河西岸分割成更小的区域,以色列军队和情报机构可以更容易地渗透和控制这些区域。这些地区的巴勒斯坦政治依然充满活力(西岸市议会的选举最近于今年四月举行),而国家政治和治理却受到侵蚀,部分原因是行动障碍。

目前,以色列已经能够镇压对占领的武装抵抗,这种抵抗已经越来越具有地方性。例如,军队很快就消灭了像“狮子巢穴”这样的小型武装团体。这些现象是五年前在西岸北部自发出现的