卡塔尔的国防自主之路

卡塔尔和其他海湾国家需要加强其防御能力并使安全伙伴关系多样化，以减少对外部保护的依赖。

今年年初以来海湾地区的事态发展引发了对该地区特别是卡塔尔安全的根本问题。卡塔尔和其他海湾合作委员会国家如何成为不依赖外部安全保障来确保自身安全的有效、独立的军事大国？

卡塔尔面临的问题是，如何在未来五年内建立国防能力，即使在没有海湾或地区支持的情况下，或者在美国仅提供有限援助的情况下，也能保护国家及其切身利益。目的是探讨卡塔尔是否能够实现所谓的国防自主，而不是孤立。换句话说，卡塔尔应该对联盟和伙伴关系保持开放态度，而不是使其安全依赖于另一个国家的决定。

卡塔尔国土面积小、人口小，但优势众多。它拥有非常有价值的关键基础设施、敏感的

地理位置和经济严重依赖不间断的能源出口、贸易和航运到世界几乎每个地方。与此同时，它拥有雄厚的财政资源、广泛的国际关系、驻扎美军的主要军事基地、先进的防空能力以及政治关系网络，使其影响力超出其实际规模。

然而，这些优势并不等于“战略自主权”。在该地区经历了几个月的重大危机中，卡塔尔的保护仍然严重依赖美国。对海湾合作委员会集体能力的依赖也不能充分保证其成员国能够或愿意冒险保卫另一个成员国。

在此背景下，卡塔尔未来五年的政策目标应该是设计和建立基于预防威胁、抵御攻击和保持连续性能力的独立国家战略。目标应该是实现国防自主，而不是建立一支能够独自对抗地区主要大国的军队。

这样的策略将

立足于六大支柱：

防空和导弹防御

预警能力和信息主权

保护关键基础设施

空军和海军力量

网络安全和电子战

围绕多重安全保障而非依赖单一保障者的原则重组安全和军事政策

国防自主权

卡塔尔不需要耗尽其资源来建设单独对抗地区主要大国（无论是哪个大国）所需的全面战争的能力。对于一个领土和人口有限的国家来说，这样的雄心是不现实的。

更现实的目标是实现适合卡塔尔这样的小国的一定程度的国防自主权。这意味着无需等待他人的帮助即可执行许多基本任务。

这些包括但不限于：

在威胁到达卡塔尔领土之前检测并确定其性质

延迟或吸收最初的罢工

保护国家的领导地位和战略中心

维护能源和供水、电力、通信、港口和机场

保持政治和经济

危机期间开展的活动

对侵略者施加足够高的成本，迫使其重新考虑其计算

抵御长期危机，而不使国家的继续运作以外部力量的到来为条件

为了有效地完成这些任务，该战略应重点关注以下优先事项：

第一：打造卡塔尔一体化防空盾

这是需要解决的最重要的差距。拥有先进的战斗机和防空系统不足以使卡塔尔实现军事自治。我们需要的是一个综合的国家防空和导弹防御系统。

到 2031 年的目标不应该是拥有最好的防御系统，而是一个即使在没有美军或任何其他外部安全保证的情况下也能继续发挥作用的系统。

这样的系统应包括：

• 多层卡塔尔雷达网络
• 民用和军用雷达系统的集成
• 全国统一指挥控制中心
• 近、中、远程防空一体化
• 扩大反无人机能力
• 更强的电子战能力和装备
• 适用于小型企业的低成本拦截系统
• 目标

增强雷达装置和指挥中心的移动保护

国家大量弹药和备件库存

第二：为独立而设计的空军

卡塔尔目前拥有一支先进的机队。但空军的独立性不能用其拥有的飞机数量来衡量。关键问题是，如果外部供应线中断，卡塔尔空军能否维持连续几周的行动。

答案是肯定的，卡塔尔必须发展即使没有美国或其他外国直接支持（尽管水平较低）也能继续进行空中行动的能力。

这要求政策制定者和负责制定国防战略的人员在未来五年重点关注以下优先事项：

增加弹药库存，无论是通过国内生产还是进口

扩大国内国防制造能力并加强维修能力

培训更多卡塔尔人员执行一系列职能，包括维护

建立分散的弹药库存，而不是集中在一个地点

增加无人机和其他设备的库存

无人驾驶飞机

发展地面和空中加油能力并加强后勤保障

第三道：海洋作为第二道防线

对于卡塔尔这样一个三面环水的半岛来说，保护其领海不仅仅是一个军事问题。这也是最重要的经济需要。

液化天然气、石油的进出口都取决于周边海域的安全。因此，卡塔尔应发展一支适合其需要、配备先进技术和能力的海军力量。

其目标不是建立一支大型舰队，而是让对卡塔尔海上基础设施的攻击变得困难且代价高昂。

这需要关注几个重要的优先事项：

不断提高和扩大海上监视能力，以保护卡塔尔的水域和近海设施

加强和发展对抗海上无人机的能力

加强港口保护，保障航线安全

第四：国家复原力计划

领土和人口有限的国家最严重的脆弱性在于基础设施。对少数人的攻击成功

关键设施可能对整个国家产生严重和深远的影响。

鉴于这一威胁的重要性，国防战略应包括建立所谓的“国家复原力和保护计划”。

该计划旨在保护关键基础设施，包括天然气和能源设施、海水淡化厂、发电站、电信中心和塔、民用和军用机场、港口和燃料网络、医院、政府机构和数据中心。

这种保护的一方面是确保每个扇区都有足够的备份容量。例如，如果大型海水淡化厂因任何原因停止运营，则应提供替代供应来源，以防止供水问题