众议院委员会周三以 28 票对 21 票赞成通过了一项法案,将唐纳德·特朗普总统的战略比特币储备写入法律,报告了《美国储备现代化法案》(H.R. 8957)。

报告该法案的全部 28 票均来自共和党,全部 21 票反对来自民主党。排名靠前的议员玛克辛·沃特斯 (D-CA) 的一项修正案在同一条 21-28 线上失败了。

该法案将给予财政部 180 天的时间建立战略比特币储备和单独的数字资产储备,并要求每个联邦机构在 60 天内对其持有量进行核算。委员会主席 French Hill (R-AR) 称其为“一项常识性措施,将联邦机构持有的数字资产置于财政部监管和持续监督之下。”一旦存入,20 年内不得“出售、交换、拍卖、抵押或以任何其他方式处置”比特币。

较窄的文字

委员会通过口头表决通过了众议员布莱恩·斯泰尔 (Bryan Steil) 的替代方案后,提出的文本比 5 月份众议员尼克·贝吉奇 (R-AK) 提出的文本要窄。

最雄心勃勃的融资想法已经不复存在。最初的研究指导了一项利用“联邦储备银行的任意盈余汇款或联邦储备银行持有的黄金凭证的重估”以及关税收入和礼物来获取比特币的研究。斯泰尔的版本删除了所有内容,只留下资产互换、没收以及与各州的合作计划。该法案的长标题承诺“利用联邦储备系统的某些资源抵消成本”,但被改写为删除了这句话。

准备金证明报告从季度报告减少为年度报告,并且将报告发布在财政部网站上的明确要求也消失了。分叉和空投的资产必须持有一年而不是五年。出售库存资产的收益最初用于购买更多比特币或削减债务,这些收益将首先用于支付管理成本。

其中一项条款扩大了。 “合格比特币”不再仅限于没收的硬币,而是涵盖联邦政府拥有的所有比特币。

该法案仍然授权不进行任何采购,并要求财政部和商务部在 180 天内研究是否可以在不增加纳税人成本的情况下进行更多采购。该节中的任何内容都不允许“任何借款或其他融资,包括质押、抵押或使用美国的任何数字资产或其他资产作为抵押品”。财政部长斯科特·贝森特已单独排除了机构购买的可能性。

沃特斯的修正案旨在禁止总统、副总统、国会议员及其配偶、子女和儿媳持有任何数字资产的控股权,担任发行人的官员或所有者,或“因出售、营销或挖矿而直接或间接获得报酬,包括费用”。

特朗普于 2025 年 3 月通过行政命令设立了储备金。该法案仍需众议院全体议员通过,参议院尚未通过该法案。