美国证券交易委员会最近对法定人数规则的改变可能使该机构在没有市场结构法案的情况下更容易修改其加密货币监管方法。
在美国立法者未能通过全面的数字资产市场结构法案后，金融监管机构加大力度改变有关加密货币公司及其产品的监督和执行的规则。
然而，美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 这两个主要监管机构的领导层人手不足，导致 3 万亿美元加密货币市场的监管决策主要掌握在三个人手中，其中两人由美国总统唐纳德·特朗普提名。
在 SEC，两位委员——主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）和前代理主席马克·乌耶达（Mark Uyeda）——在委员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）本月早些时候离职后仍然留任。 CFTC 领导层的缺乏更加明显，迈克尔·塞利格 (Michael Selig) 是自 2025 年 12 月以来唯一经参议院确认的主席和专员。这些机构预计各有五名专员。
这两个机构都提出了似乎试图取代国会立法来监管加密货币的规则。
美国证券交易委员会 (SEC) 在 8 月份提出了规则，为公司提供安全港，避免代币被视为“投资合约”，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 在 10 月份也效仿了这一做法，Selig 表示，该机构将利用其“现有法定权力”，通过拟议的交易所规则来解决加密货币监管问题。阿特金斯 10 月 2 日补充说，针对加密货币的“更多监管提案即将出台”。
一位 SEC 委员能否对加密货币规则拥有最终决定权？
9 月 30 日，由于缺乏专员，美国证券交易委员会 (SEC) 使这些监管途径变得更加容易。该机构发布了一项于 10 月 2 日生效的最终规则，称修改了法定人数要求，以“促进机构规则制定的灵活性和最终性”。如果在许多情况下只有两人在场，则该规则将法定人数所需的委员人数减少到一人。
“……现在只有两名委员，其中一名委员完全有可能在某个问题上回避（或者被MIA），现在只要一名委员就足以通过一项适用于美国庞大的数万亿美元证券市场的正式规则，”罗宾·威格尔斯沃思（Robin Wigglesworth）在英国《金融时报》10 月 5 日的一篇专栏文章中写道。
乌耶达周日在自己的《金融时报》专栏中回应称，尽管美国证券交易委员会只有两名委员，而且特朗普也没有宣布额外提名来填补空缺席位，但美国证券交易委员会“对其使命的承诺保持不变”。这位政策制定者表示，规则的改变“澄清了，如果除一名委员之外的所有委员都被取消处理某件事的资格，委员会可以确定法定人数。”
乌耶达表示：“暗示 SEC 正在‘仓促修改’其法定人数规则，以便剩下的委员能够‘为所欲为’，这与虚构的反乌托邦政权进行了丰富多彩的比较，但却误导了读者，让他们不明白为什么委员会会修改其法定人数规则，以及为什么它会变得更好。”
截至周二，白宫尚未宣布 SEC 和 CFTC 的任何提名，这可能会使规则制定过程在数月甚至更长时间内由每个机构仅由一个人负责。国会仍有时间对争议中心的市场结构法案——《数字资产市场清晰度 (CLARITY) 法案》进行投票，但一些专家认为立法者不会在 2026 年中期选举和下一届会议于 1 月宣誓就职之间的跛脚鸭会议上推进该立法。