美国衍生品和预测市场监管机构已向白宫管理和预算办公室提交了另外两项规则供审查。一种观点会将活动合同与掉期的监管定义结合起来，另一种观点则坚称它们与赌博无关——在该机构与各州就这些产品的性质展开斗争时，他们提出了尖锐的立场。

商品期货交易委员会完全承担了作为预测市场及其交易的事件合约的联邦监管者的角色，通常对可衡量的情况（例如体育赛事和选举）的结果进行二元是或否赌注。为此，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 发起了一项运动，对 Kalshi 等预测市场进行监管，并抵御各州坚持认为它们有权将某些合约视为赌博进行监管的法律阻力。

联邦法院最近的裁决明确裁定，卡尔希的体育相关合同不属于互换合同，并受州赌博法规的约束，尽管早些时候的联邦裁决得出了不同的结论。

CFTC 的最新举措将通过更明确地定义掉期来反驳这种观点，掉期是由两方同意进行交换的机构监管的金融工具。 CFTC 正在寻求提出一项新规则，将互换的监管定义扩展到包括在 Kalshi、Polymarket、Crypto.com 和 Robinhood 等流行平台上交易的事件合约。它还正在寻求一项“临时最终规则”，将“赌场式赌博产品”从可构成掉期的产品中删除。

OMB 本周收到了这两份文件，审查通常是提交规则征求公众意见的最后一步。就临时最终规则而言，这将是一项立即生效的举措，并将继续接受输入和修订。

如果赛事合同是掉期，并且此类掉期不是赌博产品，那么这可能会损害各州在针对预测市场公司（通常是 Kalshi）的一系列诉讼中的地位，这些公司被指控在其州运营非法赌博平台。

CFTC 积极参与这些诉讼，定期起诉各州，以捍卫主席迈克·塞利格 (Mike Selig) 所主张的该机构对预测市场的唯一管辖权。联邦上诉法院对此案做出了一些相互矛盾的裁决，这表明美国最高法院最终可能会对此事做出裁决。

上周，美国第六巡回上诉法院发布了一项裁决，称卡尔希的体育投注不属于掉期交易，第八巡回上诉法院也在其类似裁决中表示同意。但第三巡回法院裁定 CFTC 对预测市场拥有适当的管辖权，这在联邦层面留下了法律分歧。

尽管 CFTC 于 9 月 28 日向白宫披露的请求并未包含任何进一步的细节或规则文本，但该机构宣称这两项规则都没有“经济意义”。

该机构在法律上被设计为一个由五名成员组成的委员会，但唐纳德·特朗普总统迄今为止拒绝提名其他委员，塞利格成为其唯一的成员。正因为如此，他一直在监管和政策决策上单方面采取行动。

OMB 的披露还反映了 CFTC 最近向白宫提交的“预规则”，重点关注加密货币监管，尽管该机构没有描述这项工作的轮廓。

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