律师和行业专家表示，在参议院上周未能推进《澄清法案》后，美国银行和阿拉伯联合酋长国（阿联酋）等海外加密货币中心将从中受益。

《澄清法案》以 49 比 50 的参议院投票结果意味着加密行业将无法获得其所寻求的联邦市场结构框架。相反，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）将继续通过现有规则、解释和豁免来制定政策。

关于这些法案的立法之争不仅涉及加密货币监管，还暴露了关于稳定币平台是否可以提供可能与银行存款竞争的奖励的争论，以及政府人员的道德考虑。

“银行赢得了这一轮。但他们如此激烈地战斗的原因是，银行越来越多地将稳定币视为存款的竞争，而不仅仅是另一种加密产品，”Forte 交易所市场推广主管安东·戈卢布 (Anton Golub) 在 Telegram 消息中表示。

未能通过该法律的直接后果是，美国的加密法规将继续在国会之外制定。美国证券交易委员会在投票后迅速采取行动，发布了临时有条件豁免，允许符合条件的场所通过公共区块链上许可的流动性池交易代币化的美国股票。

不久之后，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 将加密货币规则发送给白宫进行审查。该机构提交了一份新提案；细节没有透露。目前，该机构考虑的加密资产、交易所需要做什么才能获得许可证、将适用哪些限制以及该机构认为其权限延伸到何种程度仍不清楚。与此同时，“《清晰法案》已经死了，至少现在是这样，” 负责全球政策和监管的副总编辑杰西·汉密尔顿 (Jesse Hamilton) 在一份分析中写道，该分析解释了似乎很少有人知道的事情：《清晰法案》到底是什么。

迪拜的加密货币律师兼 NeosLegal 创始人伊琳娜·希弗 (Irina Heaver) 通过 Telegram 表示：“虽然美国仍在就《澄清法案》进行辩论，但在阿联酋，我们实际上已经很明确了。”她补充说，超过 110 家受监管的虚拟资产企业在该国运营，其中约 20 家获得了原则上的批准。

她表示：“主要市场每多花一年时间讨论如何监管加密货币，就可以让已经创建有效监管框架的司法管辖区又多一年来吸引企业、创始人、人才和资本。” “监管清晰度不再只是一个法律问题。它是国家的竞争优势。”

去中心化研究中心执行董事凯尔·布里根 (Kyle Bligen) 表示：“国会仍然是实现全面市场结构框架的最佳途径。”他表示，参议院的投票“令人失望，但这并没有改变根本问题：数字资产仍然需要明确而持久的规则。”

随着稳定币进入受监管的金融领域，亚太地区正在成为一个关键的试验场。本报告描绘了该地区的规则、用例和 RLUSD 的角色。