英国可能无法实现将援助支出占国民收入 0.3% 的削减目标

英国预计到明年年底将国民收入的 0.3% 用于国际援助的目标将达 4 亿英镑。

全球发展中心 (CGD) 的计算发现，英国承诺的官方发展援助到 2027 年底将出现大幅缺口。

研究人员表示，财政部对独立专家进行比较后得出的核心预测表明，英国的援助将比预期少 4.1 亿英镑，仅占国民收入的 0.29%。

然而，他们表示，缺口达 5.8 亿英镑“非常合理”，仅占国民收入的 0.28%。据估计，即使是最保守的预测也意味着 2.5 亿英镑的缺口。

CGD 高级研究员兼欧洲项目联席主任伊恩·米切尔 (Ian Mitchell) 将这些描述为“英国援助支出能力的实质性短缺”。

他表示，即使弥补 4 亿英镑的缺口，也足以将非洲的削减减半，这可能导致数千人丧生，并意味着英国实际上退出非洲大陆的南部和东部。

CGD将这一缺口归因于通胀高于预期，这意味着国民收入将高于预期

支出审查，以及围绕外交、联邦和发展办公室 (FCDO) 预算的 2025 年政策变化。

研究人员呼吁部长们考虑在本周的预算中为国际援助分配额外资金，以避免因未能实现目标而带来的尴尬和批评。

2027 年 0.3% 的支出目标远低于工党选举宣言中承诺的 0.7%，基尔·斯塔默 (Keir Starmer) 已将其降级以增加国防支出。

外交事务特别委员会成员、前部长弗勒·安德森表示，她希望看到预算中发展援助支出增加。

她说：“我希望看到本届政府走得更远，及时完全扭转这些削减，但至少我们应该达到设定的削减目标。

“达不到要求并不是一个抽象的会计问题。这意味着社区没有干净的水、女孩辍学、疫苗无法交付、战区和平计划被削减。

“即将出台的预算为财政部提供了解决这个问题的真正机会，也为政府表明其关于英国在世界地位的言论与行动相匹配。”

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慈善机构一再表示，政府大幅削减援助将影响儿童教育，并增加一些非洲国家的疾病和死亡风险。

FCDO 9月份发布的最新数据显示，斯塔默政府领导下的英国援助削减对世界上最贫困国家的打击最为严重，而高收入国家的援助份额则有所增加。数据显示，向最不发达国家和低收入国家提供的资金减少了 6.7%，相当于削减了 1.18 亿英镑。

2025年英国官方发展援助（ODA）总体预算占国民总收入的0.44%，较2024年的0.5%下降9.87亿英镑。

政府优先考虑通过世界银行发展部门、国际开发协会和全球疫苗免疫联盟等多边机构进行支出。它还继续为人道主义支持提供资金。

保守党和英国改革党承诺

进一步削减援助，从每年约 90 亿英镑降至 10 亿英镑 — — 这一水平将使英国无法支付对联合国和世界银行的现有捐款。

FCDO 发言人表示：“2026 年 3 月公布的 FCDO 多年官方发展援助拨款，根据 2025 年支出审查时的 GNI（国民总收入），列出了我们未来三个财政年度的支出计划和优先事项。

“转向固定预算可以减少波动性，并为实施高影响力的援助计划提供必要的稳定性。”