原文标题：‘They need each other’: What’s behind the new Syria-Russia accord?

2024 年 12 月巴沙尔·阿萨德政权垮台后，叙利亚和俄罗斯在过去 18 个月里一直在谈判莫斯科在叙利亚军事存在的命运。

周日，在大马士革的后阿萨德政府宣布了一份关于莫斯科赫梅米姆空军基地和塔尔图斯海军基地的谅解备忘录后，这个问题似乎至少部分得到了解决。

在叙利亚近 14 年的内战期间，俄罗斯是阿萨德的主要盟友。这场内战始于 2011 年的“阿拉伯之春”抗议活动，止于现任总统艾哈迈德·萨拉对大马士革发动闪电袭击并推翻了政权。阿萨德逃往俄罗斯，他和他的家人在那里获得了庇护。

根据新协议，叙利亚将控制赫梅米姆空军基地的民用设施和塔尔图斯港的商业区。

这些军事设施将被改造成俄罗斯-叙利亚联合训练和资格中心，过渡预计将在三个月内完成。莫斯科尚未对这笔交易发表评论。

这标志着这两个基地在内战期间为阿萨德服务的角色发生了重大转变，这场内战导致数十万叙利亚人丧生，数百万人流离失所。

然而，分析人士表示，这可能代表着更务实的做法，大马士革收回了对具有重要战略意义的设施的更大主权，而莫斯科则保留了立足点，避免被完全赶出这个其数十年来大量投资的国家。

西澳大利亚埃迪斯科文大学国防和战略研究高级研究员阿列克谢·穆拉维耶夫告诉半岛电视台：“俄罗斯和叙利亚政府之间的协议表明两国需要彼此。”他补充说，大马士革可能“对终止与俄罗斯的长期关系不感兴趣”。

莫斯科是叙利亚内战期间阿萨德的重要盟友，通过提供重要的军事支持帮助这位前领导人继续掌权。

2015 年俄罗斯的军事干预帮助扭转了战争局势，有利于阿萨德领导的政府。赫梅米姆成为俄罗斯空中作战的中心，而塔尔图斯为莫斯科提供了其在地中海的主要海军立足点。

然而，在 2024 年 12 月向大马士革进军并导致阿萨德被推翻的过程中，俄罗斯并未进行干预。

阿萨德被赶下台后，除驻扎在这两个基地的俄罗斯军队外，仍在叙利亚的俄罗斯军队逐渐撤离该国。

叙利亚外交部在一份声明中表示，基地的新安排代表着俄罗斯在叙利亚沿海地区的“重组”。

声明称：“此举标志着自大约一年半前开始谈判以来最重大的进展，为叙利亚与俄罗斯关系进入新阶段铺平了道路。”

“没有永远的敌人，只有永远的利益”

大西洋理事会非常驻研究员政治分析家鲁斯兰·特拉德表示，大马士革已经不再扮演俄罗斯在战争中的角色。

视台：“叙利亚总统艾哈迈德·萨拉政府多年来一直与俄罗斯支持的阿萨德军队作战，但在掌权后的几周内，它开始进行秘密谈判，以保持莫斯科的存在而不是驱逐它。”

“这证实了经典的现实主义格言，即政治上没有永远的敌人，只有永远的利益。”

萨拉一直努力与美国等西方大国建立友好关系（2013 年 5 月内战期间，美国授予他“特别指定的全球恐怖分子”的地位），特拉德表示，阿萨德后的政府可能已经算计到，惩罚俄罗斯在战时的作用将付出更大的代价。

“莫斯科控制着巴沙尔·阿萨德的庇护，持有叙利亚债务和重建合同，供应有补贴的石油和粮食，并且仍然拥有安理会否决权，以保护沙拉自己过去的恐怖主义称号，”他补充道。

世纪国际研究员阿伦·隆德表示，叙利亚有“大量军事和民用技术”来自俄罗斯和前苏联。

“大马士革和莫斯科之间有着军事、行政和技术合作的古老遗产。彻底打破这种关系对叙利亚来说将是非常痛苦的，”他告诉半岛电视台。

“这是双方的交易实用主义，”他告诉半岛电视台。 “沙拉政府长期资金短缺，需要小麦、能源和技术支持，自上台以来已两次到莫斯科会见普京。”

“叙利亚和俄罗斯领导人都证明了自己非常灵活和务实。”隆德说道。

他补充说，这反映在双方甚至在阿萨德政权完全推翻之前就开始会面和谈判的事实。

“阿萨德下台几周后，他们就开始会面。实际上，他们是在俄罗斯喷气式飞机轰炸沙拉的战士几周后才开始会面和谈判的。事实上，第一份协议甚至在阿萨德倒台之前就已经达成，当时正是在推翻阿萨德政权的攻势期间，”他说。

主权看门人，而不是“莫斯科客户”

特拉德表示，为此，沙拉政府“长期资金短缺，需要小麦、能源和技术支持”，自上台以来已两次到莫斯科会见普京。

叙利亚总统煞费苦心地公开承认俄罗斯“不仅在叙利亚而且在该地区稳定局势”方面发挥的作用。

普京对沙拉表示欢迎，并表示支持叙利亚的领土完整。

特拉德表示，莫斯科需要保留其“向非洲和东地中海投射力量的唯一地中海军事平台”，同时提供“债务减免、经济合作和联合国对恐怖主义指定的掩护作为交换”。

“所以，是的，双方仍然需要彼此，只是根据重新谈判的条款，反映出叙利亚作为主权看门人而不是莫斯科的客户的新影响力，”他补充道。

抵制或制衡西方干预？

穆拉维耶夫表示，自阿萨德倒台以来，西方和地区行为体一直试图利用叙利亚的政治过渡来遏制俄罗斯的影响力。

他说：“显然，美国，或许在某种程度上，以色列也试图推动叙利亚新政权终止俄罗斯在叙利亚的存在。”

“但是……达成协议意味着叙利亚政府保留了利益，并顶住了其他各方的压力，因为他们清楚地看到了维持与俄罗斯关系的红利。”

他说，大马士革和莫斯科之间旷日持久的谈判本身就很说明问题。

“这些谈判持续了大约一年半，这意味着双方都不想看到这些谈判破裂，”他补充道。

尽管如此，穆拉维耶夫强调，让俄罗斯参与进来并不意味着叙利亚将关闭与其他大国的联系：“新政府将愿意与美国、土耳其，甚至与以色列合作发展战略联系，”他说。

“但他们可能希望保持多方位的接触……而将俄罗斯纳入其中将有助于他们将其用作与其他大国的权力博弈中的讨价还价筹码。”

隆德指出，谈判“非常谨慎”，也许是因为俄罗斯和叙利亚似乎担心“过多谈论这些基地”可能会引发美国和欧洲关闭这些基地的要求。

“阿萨德的垮台对俄罗斯来说是一个重大打击，但这已经发生了。这项协议关系到后阿萨德的未来，对俄罗斯可能是积极的，也可能是消极的。我们将看看新的安排是否会进一步限制俄罗斯，或者相反，这项协议是否会正式确定并重新激活俄罗斯的军事存在。”