原文标题:Ethiopia’s new rebel alliance faces an old problem

寻求推翻总理阿比·艾哈迈德的新武装联盟的形成遵循了数十年来困扰埃塞俄比亚这个由许多国家和民族组成的帝国仍在形成中的模式。当权者几乎没有留下和平政治斗争的空间;胜利者获得一切,因此那些感到处于不利地位的人拿起武器来改变现状。参与者和联盟随着时间的推移而变化,但暴力仍然是唯一不变的。

自2018年阿比上台以来,奥罗米亚部分地区的内战一直激烈,而阿姆哈拉地区的冲突自2023年以来一直激烈。在提格雷,比勒陀利亚协议从未得到充分执行。尽管大规模战争尚未爆发,但自提格雷人民解放阵线的一个派系掌权并升级与联邦政府的对抗以来,该地区已陷入围困。在最近的升级之前,阿比政府基本上满足于控制权力中心,同时用无人机和地面部队对抗叛军。

尽管提格雷和其他几个地区没有进行投票,但政府还是举行了全国选举。它于 2021 年成立了埃塞俄比亚全国对话委员会,该委员会结束了一次全国会议

尽管没有武装团体和其他主要反对派组织,但 8 月份仍有约 4,000 人参加。与此同时,政府继续推进重大发展项目。 9月24日,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德在吉布提出席埃塞俄比亚-吉布提石油基础设施项目启动仪式。新当选的议会将于10月5日开幕,届时将组建新的联邦政府。

9月20日宣布成立埃塞俄比亚人民力量生存联盟并不令人意外。在此之前,各团体之间举行了几个月的协调会议,厄立特里亚和苏丹的军事和安全代表在场。它汇集了提格雷人民解放阵线(TPLF)、阿姆哈拉法诺民族运动、奥罗莫解放军(OLA)以及来自索马里、阿法尔和贝尼尚古尔-古穆兹地区的四个运动。尽管 OLA 参与其中,但奥罗莫组织和精英对该联盟的支持存在分歧。该联盟旨在罢免总理阿比·艾哈迈德并建立包容性过渡。七个组织中的三个——TPLF、阿姆哈拉·法诺民族运动和阿法尔

民族团结革命阵线(ANURF)——具有特殊的战略重要性。这三个国家都位于与厄立特里亚接壤的埃塞俄比亚北部,可以从那里获得持续的后勤支持。

三天后,TPLF 部队与 ANURF 结盟,毫无抵抗地挺进 2 区的几个地区。 ANURF 由易卜拉欣·奥斯曼·阿利尤 (Ibrahim Osman Aliyu) 领导,他又名哈吉·易卜拉欣 (Haji Ibrahim),他是来自 2 区 Berhale 的一位受人尊敬的人物,也是埃塞俄比亚国防部长艾莎·穆罕默德 (Aisha Mohammed) 的亲戚。去年,他随一支阿法尔特种部队和当地部队叛逃到厄立特里亚。在给阿法尔人民的信息中,他向他们保证,当前的战斗是针对繁荣党的,而不是针对阿法尔人民或武装团体的,服务和公共交通将继续不受阻碍。他建议阿法尔居民加入他的部队或远离战斗。他们的下一个目标可能是连接埃塞俄比亚和吉布提的重要高速公路。

我们以前已经看过这个故事的一部分,尽管这次联盟花了更长的时间才形成。 2021年11月,九个反对派团体仓促宣布成立埃塞俄比亚联邦党和邦联军队联合阵线。提格雷人部队和 OLA 取得进展

亚的斯亚贝巴,而联盟领导人则谈到解散阿比政府并建立过渡当局。到2022年1月,阿法尔革命民主统一阵线退出统一战线,指责蒂格雷人阵杀害阿法尔平民。同年12月,贝尼山古勒人民解放运动与地方政府签署和平协议。联邦军队反击,提格雷亚军队从邻近地区撤军,提格雷人阵最终与政府签署了2022年比勒陀利亚协议。该协议要求蒂格雷人阵停止支持埃塞俄比亚其他地方的武装团体。

同样的模式可能会重演。我们的教训并不是说 2026 年将与 2021 年完全相同。新联盟包括法诺,他的战士在早期战争期间与联邦政府一起对抗蒂格雷人阵,现在又与阿比作战。政府也在多条战线上进行斗争。但先例表明,当战场命运发生变化时,共同的敌人很快就不再足够了。

法诺和提格雷人民解放阵线都声称对提格雷西部地区(即阿姆哈拉人所说的沃尔盖特-采格德)拥有主权。创始声明并未提出解决方案。提格雷亚领导层放弃了

它的主张可能会疏远流离失所者;法诺领导层承认,它有可能失去以该领土为中心的武装分子的支持。将这个问题留待以后谈判可以赢得时间,但不会达成妥协。同样的问题也蔓延到北部地区:奥罗莫人、阿姆哈拉人和索马里人的运动对于埃塞俄比亚的联邦秩序、边界或权力分配并没有共同的愿景。

每个组织也并不代表其声称代表的人群中的所有人。提格雷领导人在与亚的斯亚贝巴和比勒陀利亚定居点的关系上存在分歧。法诺是具有不同优先级的地区司令部的集合。就连欧加登民族解放阵线的加入也暴露了内部争议:海外派系支持该联盟,而埃塞俄比亚索马里地区领导人却否认加入该联盟。七人签署的声明无法解决这些授权问题。

然后是军事问题。这些部队的行动跨越遥远的地区,可以拉伸联邦军队,迫使亚的斯亚贝巴保卫多个战区。但同时进行的战斗与单一战役不同。一个成功的

向首都进军需要可靠的补给路线、协调一致的指挥以及战斗人员必须经过的地区的政治支持。政府无人机使集中编队和暴露的补给线变得更加脆弱。仅靠空中力量无法管理有争议的城镇,但联盟也不能仅仅通过占领它们来管理它们。

厄立特里亚增加了另一个风险。亚的斯亚贝巴指责阿斯马拉支持该联盟;厄立特里亚一再否认类似的指控,尽管大量证据表明事实并非如此。由于埃塞俄比亚呼吁进入红海以及提格雷战争后争端悬而未决,两国关系急剧恶化。外部支持可能会加强个别派别,但对厄立特里亚的依赖也可能使其他埃塞俄比亚人无法接受。如果埃塞俄比亚政府将厄立特里亚视为直接威胁,它可能会发起攻击,带来不可预测的后果,并有可能卷入其他地区大国的风险。如果阿比政府本身受到严重威胁,阿联酋可能会全力参与救援其最亲密的地区盟友之一。

现在看来三种路径都是可能的。最有可能的是长期、不平衡的冲突:当地

进攻和临时讨价还价削弱了政府的影响力,但没有将其赶出亚的斯亚贝巴。二是联盟分裂。如果提格雷西部、阿法尔或其他有争议的领土成为合作的代价,一些合作伙伴可能会离开或单独交易。比勒陀利亚协议的重新谈判以及阿比对提格雷的让步也可能使TPLF退出联盟,就像2021年阵线的雄心壮志一样。一种不太可能但更危险的可能性是联邦军队的一连串叛逃和叛军的协调推进。即便如此,根据非洲联盟的规定,叛军接管也将构成违宪的政府更迭,并面临地区反对。罢免阿比并不能解决有关土地、指挥权和宪法权力的任何争论。胜利