原文标题:India-Pakistan navy ship collision sparks alarm over unintended escalation
巴基斯坦伊斯兰堡——印度和巴基斯坦打了四天空战,互相发射导弹和无人机,16个多月后,这两个南亚邻国出现了自那时以来最接近的一次军事对峙——这次是在阿拉伯海。
印度和巴基斯坦海军舰艇周二相撞,引发针锋相对的指责。巴基斯坦政府周三召见了印度驻伊斯兰堡的高级外交官,这与新德里几小时前召见巴基斯坦临时代办并就这一事件提出抗议时所采取的行动类似。
此次碰撞是这两个拥有核武器的邻国自 2025 年 5 月发生为期四天的冲突以来首次直接军事遭遇,当时印度的空袭和巴基斯坦的报复使两国比几十年来任何时候都更接近全面战争。
到目前为止,所发生事件的细节仍有争议。两国政府都没有发布视频、航迹数据或独立账户——每份声明都将责任归咎于对方的船只。
但分析人士表示,这凸显了海上发生意外事件的风险,这些事件可能升级为更广泛的危机,而印度和巴基斯坦的军事力量和军事力量都很少。
为缓和紧张局势而建立的外交机制。
两个账户
根据巴基斯坦外交部周三晚间发表的声明,自 9 月 1 日以来,巴基斯坦海军一直在其专属经济区内进行两年一次的 SEASPARK-26 演习。
一个国家的专属经济区从其海岸延伸 200 海里(370 公里)。其领海距海岸仅12海里(22公里),专属经济区的其余部分位于国际水域。虽然其他国家的船只可以不受阻碍地通过一国的国际水域专属经济区,但它们无法经济地开发该水域:这项权利只属于专属经济区所属国家。
巴基斯坦表示,一艘名为加尔各答号导弹驱逐舰的印度舰艇自9月7日以来“多次”试图进入演习区域。
9 月 15 日,加尔各答做出了“危险”的航向改变,与当地媒体确认为 PNS Hunain 的一艘巴基斯坦船只发生接触,这是一艘近海巡逻船。
巴基斯坦外交部表示,“巴基斯坦强烈反对印度的这一好战行动”,称其违反了 1991 年双边协议,该协议要求军舰停留在
在国际水域中相距至少三海里(5.5 公里、3.4 英里)。
印度外交部表示,当一艘巴基斯坦船只高速接近并不安全操纵时,这艘军舰正在国际水域进行“例行监视”。
两国政府都没有在自己的记录声明中提及这些船只的名字,印度也没有证实或否认加尔各答的身份。
两国海军上次发生碰撞是在 2011 年 6 月,当时巴基斯坦护卫舰 PNS Babur 在亚丁湾与印度护卫舰 INS Godavari 擦肩而过,当时印度护卫舰正在护送一艘从索马里海盗手中解救的商船。
当时双方也互相指责。这一争吵在几周内就消失了。
风险
巴基斯坦海军退役中将艾哈迈德·赛义德表示,这种模式——两艘船靠得很近,但没有明显的相撞意图——与冷战时期苏联和美国船只在黑海的“碰撞”事件很相似。
但他认为,印度和巴基斯坦在应对类似遭遇方面的处境较差。
视台:“没有美国和苏联在 1972 年签署的双边海上事故协议,也没有海军之间的热线电话。” “第10条规定了距离,但没有提供机动性
规则和事后调查事件的程序。这种差距正是双方可以指责对方的原因。”
1991年两国之间建立信任协议第10条要求军舰在国际水域保持至少3海里(5.6公里,3.5英里)的距离。
萨伊德表示,更大的风险是碰撞后可能发生的事情:采取更严厉的战术,例如火控雷达锁定或直升机飞越,并最终“与实际伤亡人员进行接触”。
然而,拉合尔的安全和海事分析师穆罕默德·沙雷·卡齐 (Muhammad Shareh Qazi) 指出了 1991 年的同一份协议,他说该协议要求在军事演习前提前 30 天发出书面通知,以及适用于联合国海事公约签署国的国际碰撞法规。
卡齐说:“如果这次碰撞真的有可能在军事上升级,你现在就会注意到了。” “有一种工具可以做到这一点,称为箔条,在船头或船尾上方发射,纯粹是为了发出信号,如果需要的话可以升级。这里没有发生过类似的事情。”
他补充说,两国海军也都有自己的内部问责渠道,一名舰长被发现在没有授权的情况下行事。
授权将面临军事法庭程序,与任何外交抗议无关。
关于渔民经常因越过锡尔溪边界而被拘留的问题,卡齐表示,与更远的海上事件的联系是间接的,但却是真实的。锡尔溪边界并未在更南部的印度和巴基斯坦之间划定。
他补充说:“随着时间的推移,明确的界限可以通过减少这些相互作用预期发生的地点和方式的模糊性来帮助消除这些模糊性。”
赛义德对于如何控制此类事件更加谨慎。
“事情并没有平静下来。两国政府都在一天之内公开抗议,”他说,并补充说,这一时刻比 2011 年更具风险,因为“两国公众都在去年的冲突之后做好了准备,而 2011 年的情况并非如此。”
中国和菲律宾在南海的类似近距离对抗也变得更加频繁。
在最近的一次冲突中,7月24日,菲律宾官员表示,一艘中国船只在斯卡伯勒浅滩附近靠近一艘菲律宾渔船约七米(23英尺)以内,黄岩岛是菲律宾声称拥有主权的礁石,中国自2012年以来一直控制着该礁石,而且中国海岸线也靠近黄岩岛。
警卫船向菲律宾船只发射水炮。
卡齐说,本周的碰撞是否会遵循这种模式,还是像2011年的事件一样逐渐消失,更多地取决于接下来的外交行动,而不是船只。
他补充道:“如果在接下来的 24 到 48 小时内,官方声明表明有真正的原因制造事件以达到升级的目的,那么这种情况确实有可能再次发生。”