欧盟外长未能打破以色列和乌克兰僵局

欧盟外长在爱尔兰举行会议，但未能就对以色列实施贸易制裁或对乌克兰提供军事支持达成一致。

分享“僵局”：欧盟部长未能打破社交媒体上以色列和乌克兰的僵局

爱尔兰威克洛——周二，爱尔兰外交部长海伦·麦肯蒂在欧盟官员聚会上表示，“我们已经陷入僵局”，她总结了欧盟在对以色列贸易制裁问题上日益分裂的立场。

目前担任欧洲理事会轮值主席国的爱尔兰和西班牙在 9 月 1 日至 2 日在威克洛举行的会议上推动欧盟范围内对被占领的约旦河西岸以色列非法定居点生产的商品实施贸易限制，因为定居者针对巴勒斯坦人的暴力不断升级。

法国敦促欧洲对以色列针对巴勒斯坦人的言论做出更强有力的反应。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗对记者表示：“以色列官员的谴责是一个良好的开端，但这还不够。”他指的是以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔呼吁加沙地带大规模流离失所。

但包括德国和匈牙利在内的几个欧盟国家在为期两天的非正式会议上反对此举。

周二举行的金尼奇会议开幕，都柏林再次努力重启有关制裁被占领约旦河西岸以色列定居者的讨论 — — 由于成员国之间的分歧，这一提议近几个月来基本陷入停滞。

欧盟是以色列最大的贸易伙伴，双边贸易额超过500亿美元。

以色列陷入僵局

欧盟外交政策负责人卡贾·卡拉斯承认，尽管一些国家政府不断施压，要求欧洲对巴勒斯坦被占领土上的非法定居点扩张和定居者暴力行为采取更强有力的反应，但由于缺乏一致意见，欧盟再次无法推进针对以色列的措施。

爱尔兰认为，欧盟的信誉取决于始终如一地适用国际法，无论讨论的冲突如何。都柏林还指出，欧盟针对俄罗斯在乌克兰的行动实施制裁和其他措施的意愿与它不愿对以色列采取类似行动的意愿之间存在差异，尽管以色列在加沙正在进行种族灭绝，在被占领的巴勒斯坦领土上暴力事件发生率惊人。

分歧不仅仅在于成员国如何看待以色列-巴勒斯坦冲突，还在于欧盟应该采取哪些实际步骤。爱尔兰和其他几个国家的政府已推动采取更强有力的措施，包括对参与定居者暴力的个人采取行动，以及限制与以色列非法定居点有关的贸易，而其他成员国一直不愿支持此类提议。

乌克兰问题的分歧

乌克兰主导了第一天会谈的大部分内容，基辅继续呼吁欧洲提供更多军事支持。

俄罗斯对乌克兰的全面入侵已进入第五个年头，莫斯科不断升级对乌克兰城市和基础设施的无人机和导弹袭击。

在俄罗斯无人机持续数月袭击后，基辅再次敦促欧洲各国政府提供额外的防空系统。

然而部长们再次未能弥合分歧。

希腊和西班牙仍然反对使用欧盟共同资金进一步购买防空系统，这使得乌克兰无法获得其希望从会议中获得的额外导弹和拦截弹。

在会谈间隙，乌克兰外交部长安德里·西比哈直接向欧洲媒体发出呼吁，警告称，随着俄罗斯加强空中打击，军事支持的延迟将带来越来越大的代价。它似乎并没有带来多大的改变。

乌克兰辩论还暴露了欧盟内部另一个长期存在的断层线。

尽管波兰、瑞典、丹麦和荷兰再次呼吁使用冻结的俄罗斯主权资产为乌克兰的军事行动提供资金，但持有这些资产最大份额的比利时再次拒绝了这一提议，理由是法律和财务问题尚未解决。

更广泛的安全挑战

与此同时，部长们也将注意力转向更广泛的中东地区。

美国和以色列对伊朗的战争现已进入第七个月，尽管冲突直接影响到欧洲大陆，包括对即将到来的冬季能源安全的担忧，但欧洲各国政府的外交影响力有限。

会议还讨论了继续遭受以色列袭击的黎巴嫩的未来，部长们考虑在联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）的任务期限今年结束后，欧盟可能派出一支部队来训练黎巴嫩军队。

在其他地方，8 月 30 日，在地中海行动的欧盟部队登上了一艘疑似与俄罗斯所谓影子舰队有联系的油轮，作为欧洲对莫斯科实施制裁并阻止逃避制裁的更广泛努力的一部分。

内部压力持续存在

如果说外部危机还不够的话，大臣们还有一些内火需要应对。

就在会议前一天，由于与移民和边境管制有关的争议，意大利重新加强了对来自西班牙的旅客的空中和陆地检查。马德里的回应是延长互惠措施。

这场争端发生在移民涌入西班牙北非飞地休达之后，意大利对一些来自西班牙的旅客实行了额外的检查。

西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯敦促其他成员国支持马德里在边境措施上的立场，同时批评各国政府在休达危机期间未能支持西班牙。

周三为期两天的会议结束时，部长们离开时或多或少说了他们之前说过的话。

卢森堡副首相兼外交部长泽维尔·贝特尔在会议上表示：“我们是一只只会叫但不咬人的狗”，他对制裁以色列缺乏支持表示失望。

会议结束后，欧盟或多或少回到了最初的状态——有很多共同的担忧，但共同的行动却很少。一致同意规则仍然是欧盟的致命弱点——每个人都必须同意，这意味着实际上几乎什么也做不了。