原文标题:Iraq begins high-stakes security balancing act as US troops withdraw

随着美军撤离,伊拉克庆祝国家“主权日”,但必须应对新安全形势的风险。

伊拉克将举行四个“主权日”,这是一个全国性节日,标志着美军从该国完全撤军,并突显了在外国干预二十多年后撤军的深刻象征意义。

周三的撤军最后期限确认了数百名留在该国的美国士兵的撤离,这些士兵曾在 2015 年首次发起的打击伊斯兰国 (ISIS) 的联盟行动中担任顾问角色。

虽然退出计划早于总理阿里·扎伊迪,但它符合他重申伊拉克国家权威的更广泛愿景。其中包括加快努力,在 2027 年 6 月之前解除该国所有民兵的武装,其中包括在美以与伊朗战争期间在整个地区发动袭击的几个强大的亲伊朗组织。

扎伊迪上周在联合国大会上发表讲话时表示,他的政府“正在努力确保国家在和平与战争问题上拥有最终决策者,并且武器和权力工具仍然掌握在其宪法机构手中”。

他补充说:“随着

国际联军在伊拉克的任务结束后,我们正在将我们与战略伙伴的关系推向一个新阶段,从军事合作转向经济和发展合作,以服务我们的共同利益。”

事实上,美国前驻伊拉克和科威特大使道格拉斯·西利曼表示,美国的撤军似乎是扎伊迪“政治削弱”有影响力的民兵战略的一部分,其中包括与伊朗有联系的民兵。

这些民兵长期以来一直将美军和土耳其等其他外国势力的存在视为维持自己武器库和指挥系统的支柱理由。一些人已经表示他们将拒绝交出武器。

担任阿拉伯海湾国家研究所所长的西利曼表示:“总理显然试图向伊拉克人提出一个政治理由,证明这些更受伊朗影响、未经政府授权使用武器的势力不再有拥有这些武器的政治理由。”

这是一个高风险的策略,为伊朗在该国发挥更大影响力留下了空间,并为潜在的灾难性局面打开了大门。

国内僵局即将来临。

如果伊拉克组织继续以华盛顿的资产为目标,那么美国可能会加大压力。

“这将是一系列非常困难的决定,”西利曼说。 “对于民兵以及总理扎伊迪和他的国防团队来说都是如此。”

伊拉克应对新的安全现实

伊拉克政府如何应对美国领导的联军部署(被称为“坚定决心行动”)的结束,将对伊拉克未来的安全产生广泛影响。

尽管边境地区饱受冲突和不安全局势的困扰,但自 2017 年击败伊斯兰国以来,该国近年来一直保持相对稳定。自美国总统唐纳德·特朗普于 2020 年开始撤军以来,这种稳定一直持续存在,其余军事人员将于 2025 年底在伊拉克北部半自治库尔德地区埃尔比勒的空军基地集结。

可以肯定的是,扎伊迪已经寻求在解除民兵武装并将其纳入伊拉克政府军的更广泛努力中建立一些保障措施,将最初的 2026 年 9 月 30 日期限推迟到 2027 年 6 月

将所有武器置于国家控制之下。

扎伊迪本月早些时候告诉《纽约时报》,美国和与伊朗结盟的民兵组织均已保证,在美国撤军后的 90 天内不会发动任何袭击,以防止局势在短期内恶化。

尽管如此,查塔姆研究所伊拉克倡议主任雷纳德·曼苏尔表示,与伊朗在该地区“抵抗轴心”结盟的民兵最终仍“处于全面战争模式,与该地区的伊斯兰革命卫队合作。因此,他们将继续针对美国和美国的利益。”

曼苏尔评估说,虽然扎伊迪承诺继续与美国和其他西方盟友进行一体化与合作,但这些言辞背后可能存在不安,一些人认为美国以前在该国的存在是反对更广泛的政策转向的堡垒。

他说:“伊拉克政府现在担心的是,美国可能不再需要伊拉克,或者在最坏的情况下,可能将伊拉克视为一个贱民国家,距离伊朗太近,因此成为另一个目标。”

目标最终可能以制裁或制裁的形式出现

曼苏尔表示,美国和以色列对伊拉克领土的打击升级。

改变景观

外交政策研究所非常驻高级研究员、伊拉克问题专家穆罕默德·萨利赫也同意,伊拉克政府某些部门对美国撤军的热情可能比公开声明和国定假日所显示的更为低迷。

萨利赫评估了在地区动荡之际对改变安全现状的潜在谨慎态度,他指出了伊斯兰国潜伏组织的持续威胁、阿萨德时代后叙利亚跨境动态的变化以及美以与伊朗的战争。

“官方言论试图表明伊拉克或多或少状况良好,它可以照顾自己,并且寻求与美国建立更牢固的商业和外交关系——美国没有必要驻军,”他说。

“但实际上,人们非常担心伊拉克可能成为一些重大区域发展的下一个战场,”他告诉半岛电视台。

美国领导的反伊斯兰国任务结束的行动影响仍然难以评估。

撤军后,两国似乎正在恢复正常状态。

萨利赫说,这是在美国总统乔治·W·布什执政期间签署的2008年战略框架和安全协议。该协议承诺继续(尽管不具有约束力)美国对伊拉克的安全支持。

伊拉克政府和五角大楼都没有明确说明未来安全合作的形式,特别是在支持伊斯兰国领土失败的情报和后勤支持方面。

然而,一位了解情况的地区消息人士告诉半岛电视台,这种关系“可能不再以可见的军事足迹为中心,而是更加注重情报、培训、技术支持、能力建设和机构合作”。

消息人士称,这一变化是“对军事干预时期建立的关系能否演变成主权国家之间更传统的伙伴关系的考验”。

一些专家指出,伊拉克安全部队 — — 包括军队、警察、反恐部队和作为民众动员部队一部分作战的民兵 — — 在应对“伊斯兰国”方面已取得重大进展。这可能会最大限度地减少物理上的任何运营影响

美军人员撤离。

“伊拉克安全部队拥有真正的能力和真正的经验。我在军队中交谈过的人非常有信心,他们能够应对对伊拉克主权的大多数威胁,”前大使西利曼说。

不过,尽管伊拉克议会五月批准了部分内阁,但包括国防部长在内的几个关键安全职位仍然空缺。

西利曼说,伊拉克政府自己也仍然缺乏强大的防空能力,如果国内安全局势急剧恶化,这可能会成为一个重大弱点。

“这是一个存在漏洞的领域,因为很明显,亲伊朗民兵一直愿意使用无人机、火箭和导弹来攻击伊拉克境内的伊拉克目标,而截至目前,伊朗伊斯兰革命卫队