原文标题：The British state has recast protest as terrorism

英国全面的恐怖主义法使反恐权力能够采取直接行动和政治表达。

当被问及什么是恐怖主义时，大多数人会说恐怖主义是利用暴力和恐怖在人们中间制造恐惧。这大致是字典的定义。 2017 年曼彻斯特竞技场 Ariana Grande 演唱会发生的爆炸事件就是一个明显的例子，造成 22 人死亡，其中包括许多儿童。

然而，英国对恐怖主义的法律定义比这种普遍理解要广泛得多。 2000 年《恐怖主义法》第 1 条甚至允许“损害财产”构成恐怖主义，只要这种行为是出于政治、宗教、种族或意识形态目的，并旨在影响政府或恐吓公众。如果涉及枪支或爆炸物，则后一要求不适用。

将出于政治动机的财产损害纳入定义中从一开始就存在争议。 1999 年议会辩论该法案时，议员们考虑的群体包括动物解放活动人士。

工党议员艾伦·辛普森在辩论中警告说，通过将针对财产的袭击定义为恐怖主义，“我们改变了公民抗议运动与民选议会和司法系统之间的关系。”

批评并没有随着议会而结束。最高法院后来将第一条对恐怖主义的定义描述为“影响非常深远”，而恐怖主义立法的独立审查员戴维·安德森大律师则称其“非常广泛——在某些情况下甚至荒谬”。

安德森在 2012 年的报告中指出：

“现行法律允许任何民族主义或分裂主义团体的成员因参与合法武装冲突而变成恐怖分子……无论他们攻击的政权多么可恶。”

他在 2014 年恐怖主义报告中警告说：

“让那些没有理智的人认为是恐怖分子的人受到恐怖主义法的管辖，可能会破坏公众对这些特殊权力的接受所依赖的信任。”

然而，定义什么可以算作恐怖主义只是故事的一部分。并非所有行为符合该定义的组织都受到禁止。该决定取决于政府。

因此，取缔增加了一个政治选择：哪些组织应该被禁止，哪些组织应该成为会员并邀请支持它们，这些组织都属于刑事犯罪。

例如，库尔德工人党（PKK）是一个几十年来与土耳其政府作战的库尔德武装组织，在英国被禁止。它的叙利亚分支民主联盟党（PYD）则不然，因为PYD领导的部队成为了打击伊斯兰国（ISIL）的西方盟友。

英国于 2001 年禁止了哈马斯的军事派别。2021 年，内政大臣普里蒂·帕特尔将这一禁令扩大到整个哈马斯，包括其政治派别，并宣称之前两者之间的区别是“人为的”。许多从未拿起枪的哈马斯平民成员现在与哈马斯战士一起被视为恐怖分子。

通过消除哈马斯军事和政治部门之间的区别，英国使以色列将哈马斯民政管理部门描述为恐怖组织的一部分以及将医院和学校作为恐怖分子基础设施的目标合法化。

不对称现象十分明显。英国的恐怖主义法可以将非国家组织及其支持者定为犯罪，而包括以色列在内的国家恐怖主义仍然在他们的管辖范围之外。

对巴勒斯坦行动的禁止使这些法律的不同后果成为人们关注的焦点：它们被用来镇压英国的抗议活动。巴勒斯坦行动是一个英国直接行动组织，其目标是向以色列供应武器的公司。 2025 年 7 月，政府根据《2000 年恐怖主义法》予以禁止。

联合国人权事务主管沃尔克·特克警告说，禁止巴勒斯坦行动的决定“引起了人们的严重关切，即反恐法正适用于非恐怖主义行为”。

该禁令在法庭上引起了激烈的争议。 2026 年 2 月，地方法院裁定该禁令非法。 6 月 15 日，上诉法院推翻了这一决定并维持了禁令。法院还将埃尔比特描述为从事“合法业务”，忽视了其在种族灭绝期间为以色列军队提供物资的角色。

在维护这项禁令时，首席大法官苏·卡尔与妇女参政论者进行了对比，称巴勒斯坦行动不是“像妇女参政论者那样公开透明运作的直接行动公民不服从抗议团体”，而是“在牢房中运作的秘密团体”。

卡尔的人物塑造基于对妇女参政论历史的极其净化的版本。

1909 年 11 月，一名妇女参政论者用马鞭攻击温斯顿·丘吉尔。同月，妇女参政论者携带弹射器和导弹袭击了利物浦总理阿斯奎斯 (H. H. Asquith) 的汽车。

1912 年，在阿斯奎斯出席的一场日场演出中，妇女参政论者试图纵火焚烧都柏林皇家剧院。他们在舞台附近留下了一罐火药。当天早些时候，玛丽·李向阿斯奎斯扔了一把斧头。

1913 年，邓迪的四名邮递员被留在邮箱中的磷化学物质严重伤害。第二年，玛丽·理查森砍掉了国家美术馆的《罗克比维纳斯》，而圣保罗大教堂也发现了炸弹，教堂也被烧毁。

这段历史与卡尔的杰出地位格格不入。妇女参政论者本身也出于政治动机对财产和人民进行攻击，这正是英国现代恐怖主义定义足够宽泛的类型。

菲尔顿案例展示了这在实践中意味着什么。当 Filton 25 袭击了布里斯托尔的埃尔比特工厂时，他们被还押候审长达 18 个月。当其中六人于 2025 年 11 月接受审判时，陪审团宣判他们犯有最严重的严重入室盗窃罪，但未能就刑事损害作出裁决。第一次审判中没有被告被定罪。在重审中，四人被判犯有刑事毁坏罪；只有一人最终被判犯有无意造成的严重身体伤害罪。

陪审团没有被告知，有罪判决可能会导致这些罪行被视为与“恐怖分子有联系”而进行量刑。杰里米·约翰逊法官随后做出了这一结论。约翰逊还基于必要性和防止更大的种族灭绝罪行的需要排除了防御。这样做，他篡夺了陪审团的角色。

该禁令的后果不仅限于那些被指控对埃尔比特采取直接行动的人。一旦巴勒斯坦行动被禁止，邀请或表达对该组织的支持就成为恐怖主义犯罪行为。

当政府禁止巴勒斯坦行动时，人们反抗禁令。近4000人因举着支持巴勒斯坦行动的标语牌而被捕。

英国内政部报告称，截至 2026 年 3 月的一年中，共有 3,061 人因恐怖主义相关被捕，其中 2,819 人与涉嫌支持巴勒斯坦行动有关。因巴勒斯坦行动而被捕的人的平均年龄为 59 岁，而所有其他与恐怖主义相关的逮捕人的平均年龄为 31 岁。巴勒斯坦行动逮捕的大多数是女性。

英国平均“恐怖分子”的形象从31岁的男性变成了59岁的女性。

这就是英国对恐怖主义极其广泛的定义，加上政府取缔组织的权力所导致的结果。曾经被理解为抗议和政治表达的行为现在可以根据恐怖主义立法受到起诉。

正如奥威尔所写，“如果思想腐蚀了语言，那么语言也会腐蚀思想。”当“恐怖主义”的含义延伸得足够远时，这个词所赋予的非凡力量也随之延伸。

今天，我自己的审判开始了。我被指控邀请支持哈马斯。我的起诉与这里讲述的故事并不是分开的。这就是故事的走向。